日照市发展和改革委员会

更新时间:2023-05-05 21:20

根据省委、省政府批准的《日照市人民政府机构改革方案》(鲁厅字〔2009〕53号)和《中共日照市委日照市人民政府关于日照市人民政府机构改革的实施意见》(日发〔2009〕36号),设立日照市发展和改革委员会,为市政府组成部门。

主要职责

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责市级专项规划、区域规划、空间规划与全市发展规划的统筹衔接。研究分析全市以及国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议。受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。

(二)统筹提出国民经济和社会发展主要目标建议,监测、预测预警全市宏观经济和社会发展态势趋势。研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题,提出落实宏观调控的政策建议。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,统筹协调煤电油气运保障工作,负责组织重要物资、商品的紧急调度和交通运输协调。统筹协调经济和社会发展,研究全市国民经济和社会发展的重大问题,提出政策建议。起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革的有关地方性法规、政府规章草案,对有关法律、地方性法规、政府规章的执行情况进行监督检查。负责牵头推进优化营商环境工作,组织开展营商环境评价。

(三)负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况,参与研究财政政策、货币政策和土地政策。综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果,研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。与人民银行日照分行牵头负责全市社会信用体系建设工作。

(四)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订全市综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。组织实施经济体制改革试点和改革试验区的有关工作。拟订全市投融资、计划等体制改革方案并组织实施。组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题,提出推动非公有制经济改革与发展的政策建议。

(五)承担固定资产投资综合管理责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策以及措施,负责规划全市重大建设项目和生产力布局,衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。会同有关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。负责权限内政府投资项目的审批以及审核、转报工作。安排市级财政投资的基本建设资金和投资计划。承担市重点项目建设调控资金管理的相关工作。指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施,负责推进政府和社会资本合作的相关工作。研究提出全市利用外资及境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策。负责行政审批事项事中事后监管工作。按照规定指导和协调全市招标投标工作,会同有关部门起草全市招标投标的地方性法规、政府规章草案。指导工程咨询业发展。

(六)推进全市经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划,衔接平衡全市农村经济、工业、能源、综合交通运输、高技术产业、服务业等发展规划,监督规划的实施,协调发展中的重大问题。综合研判能源、交通运输等基础产业发展趋势,研究提出重大基础设施布局并协调实施,协调发展和改革中的重大问题,提出有关政策建议。组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,统筹推进战略性新兴产业发展,牵头推进新兴产业创业投资。协调解决产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。研究拟订现代物流业发展规划、政策并组织实施。会同有关部门拟订推进创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。

(七)贯彻执行国家有关能源发展和改革的法律法规和方针政策,落实全省能源发展的地方性法规、政府规章。拟订全市能源发展战略、规划和政策并组织实施。推进能源体制改革,拟订有关改革方案,协调能源发展和改革中的重大问题。组织拟订全市煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源产业政策以及相关标准。研究提出全市有关能源重大项目布局的建议,参与能源固定资产政府投资项目的审批、审核有关工作。指导协调全市农村能源发展工作。组织推进能源关键设备研发以及相关重大科研项目,指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新。组织协调相关重点示范工程,负责新产品、新技术、新设备的推广应用。负责能源行业节能和资源综合利用,参与研究全市能源消费总量控制目标建议,指导、监督能源消费总量控制有关工作,衔接能源生产建设和供需平衡。负责全市能源预测预警,监测分析能源市场供求变化,发布能源信息,参与能源运行调节和能源保障。负责全市能源行业管理。承担石油天然气管道保护的监督管理职责。负责全市能源行业安全生产管理。参与拟订全市与能源相关的资源、财税、环保以及应对气候变化等政策。负责能源行业对外合作与交流,协调市际以及境外能源开发利用。

(八)研究提出城镇化发展战略和政策。负责提出全市区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议,统筹协调全市区县经济协作和境内招商引资工作。负责组织拟订全市加快县域经济发展的战略、规划和政策措施,承担全市县域经济发展的指导协调工作。

(九)承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任。研究分析国内外市场状况,衔接平衡、汇总编制全市国内外贸易发展规划和年度计划。组织实施省下达的粮食、棉花等重要农产品进出口计划。综合平衡全市各类重要市场的发展规划和总体布局,引导和调控市场。

(十)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,研究拟订全市人口发展规划以及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。负责将人才资源开发纳入全市国民经济和社会发展总体规划,制定相关政策措施,组织实施重点区域和服务业人才工程和人才项目。会同有关部门推进基本公共服务体系建设。组织编制全市国民经济动员规划、计划,组织实施国民经济动员有关工作。

(十一)推进实施可持续发展战略,提出全市生态文明建设、经济与环境资源协调发展的政策建议。牵头协调能源消费总量和强度控制工作。会同有关部门提出全市节能环保产业的规划和政策措施,组织拟订发展循环经济的规划和政策措施并协调实施。参与制定生态补偿机制的政策措施。

(十二)编制并组织实施全市服务业总体规划。研究提出全市服务业发展战略和政策措施。组织指导有关部门编制服务业专项规划。负责对服务业相关部门的组织协调和宏观指导。负责全市服务业发展绩效考核工作。组织实施服务业重点示范项目。

(十三)研究提出全市城乡区域经济发展的总体战略布局,拟订发展规划,提出政策建议。综合指导重点区域规划的实施,协调解决重点区域规划实施、产业布局、发展资金等方面的重大事项。负责推进实施日照新旧动能转换综合试验区建设,综合指导和协调推进新旧动能转换重大工程,协调解决建设推进中的重大问题。组织实施日照市蓝色经济区发展战略。承担市新旧动能转换重大工程建设领导小组和市“一带一路”建设工作协调推进领导小组的日常工作。

(十四)负责全市公共资源交易工作的综合管理、协调,组织有关部门制定有关交易规则、服务流程和标准、监管制度和责任追究制度。会同有关部门做好评标、评审专家库的建设、管理和维护。

(十五)组织研究全市性的重大价格政策措施。拟订并组织实施全市价格工作规划、价格政策和价格改革方案,完善价格形成机制。按照权限和适用范围,会同有关部门制定和调整全市政府指导价、政府定价。会同有关部门审批行政事业性收费标准,配合有关部门审批行政事业性收费项目。负责价格政策和行政事业性收费事中事后监管工作。研究拟订全市成本调查和成本监审政策并组织实施。负责全市市场价格的监测、发布和预警工作,提出价格干预措施的意见建议并组织实施。

(十六)贯彻执行粮食(含食用油,下同)和物资储备法律法规和方针政策,组织开展粮食和物资储备战略性问题研究。参与拟订全市粮食流通、粮食储备、物资储备等方面的政策并组织实施。研究提出全市战略物资储备计划、全市储备品种目录的建议。按照权限组织实施全市各类战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。提出粮食流通产业发展的建议,推动国有粮食企业改革。管理全市粮食、棉花等重要物资、商品储备,负责市级储备粮棉行政管理。指导全市粮棉储备体系建设,选定市级储备粮承储企业。提出市级储备粮棉的规模、总体布局、动用建议和收购、销售、储存、轮换计划并组织实施。承担市级储备粮棉管理责任,对区县储备粮进行监管。负责全市储备基础设施的建设与管理。负责对管理的政府储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通行业管理。承担粮食监测预警和应急职责。

(十七)牵头组织对口支援协作工作,负责拟订全市对口支援协作工作规划和政策措施。提出市对口支援协作项目并组织实施。负责推进和发展区域经济联合与协作,拟订全市区域经济合作工作规划和年度实施意见并组织实施。

(十八)完成市委、市政府交办的其他任务。

内设机构

办公室

人事科

发展规划科

综合科

经济体制改革和公共资源

交易管理科

投资科

对外经济和财政金融科

经济合作科(挂对口支援科牌子)

农村经济科

基础设施发展科

工业科

高技术产业科

能源科

社会发展科

动能转换推进科(项目招引服务科)

区域发展科

服务业科

价格管理科

成本调查监审科(挂收费管理科牌子)

粮食和物资调控管理科(挂国民经济动员办公室牌子)

粮食和物资监督检查科

信用和营商环境建设监督科

机关党委

经济发展研究院

能源产业发展服务中心

粮食和物资储备服务中心

产业服务科

粮食和物资储备服务中心

军粮供应科

粮食和物资储备服务中心

粮油检测站

社会信用中心

价格认证和监测中心

直属单位

日照市经济发展研究院主要职责:

(一)综合研判全市国民经济和社会发展运行的基本态势、发展趋势,分析研究全局性、战略性、前瞻性、长期性问题,为市委、市政府提供政策建议和战略谋划。

(二)研究全市经济社会发展战略和中长期经济社会发展趋势,为制定全市发展战略、中长期规划提供研究成果和决策咨询。

(三)研究全市产业经济发展和产业政策。

(四)承担市政府投资项目管理方面的研究。

(五)研究全市对外贸易政策以及利用外资政策,提出对策建议。

(六)研究国内外经济发展的趋势及其经验,为全市改革和发展提供借鉴。

(七)承担市政府投资概算评审相关工作。

日照市能源产业发展服务中心主要职责:

(一)协助开展市北方能源枢纽建设推进领导小组办公室日常工作;参与拟订全市煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源行业发展战略、规划和政策。

(二)负责政府能源建设发展的政策和法规宣传工作。

(三)协调推进煤炭、石油、天然气、电力储备设施、新能源等重点项目建设。

(四)负责能源行业区域合作与交流,协调能源资源的引进、交易、经营,协调推进能源项目招商引资工作。

(五)协助开展全市能源行业统计和预测预警工作,监测分析能源市场供求变化,发布能源信息。

(六)推广应用能源领域新产品、新技术、新设备。

日照市粮食和物资储备服务中心主要职责:

(一)承担全市粮食和物资储备事业技术支持工作;协助开展全市粮食流通、粮食储备、物资储备、军粮供应管理等工作。

(二)协调落实市粮食储备基础设施、粮食流通设施建设规划;配合开展市级储备粮油、成品粮和小包装食用油日常监管工作,协调区县(园区)做好储备粮管理工作;协助开展粮食行业仓储管理和农户科学储粮工作。

(三)协调推进全市各类战略和应急储备物资统一管理和设施建设工作;按照权限开展全市各类战略和应急储备物资的购置、保管、轮换和调出工作,落实有关动用计划和指令。

(四)配合开展中央、省下达的救灾物资的管理工作;根据市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,按权限开展市级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据动用指令按程序组织调出。

(五)承担全市军粮供应管理相关工作;落实全市城乡居民、灾区以及缺粮地区的粮食应急供应工作。

(六)贯彻落实粮食流通产业发展政策,提出粮食流通产业发展建议;协助开展粮食产业内引外联、招商引资工作;开展粮食和物资储备的对外合作与交流。

(七)承担全市粮食质量检验监测相关技术性、事务性工作;承担对粮食经营者履行粮食质量安全责任、执行国家粮油质量安全标准与技术规范情况的监督检查辅助工作;开展粮食质量检验监测和调查,收集、报送粮食质量安全信息。

日照市价格认证和监测中心主要职责:

承担全市价格认定、价格监测管理的相关技术性、事务性工作;承担市级纪检监察、司法、行政机关及省垂直管理部门所属机构提出的价格认定工作;承担本市行政区域内的价格认定复核工作;承担相关价格争议纠纷调解及协调指导工作;承担全市价格监测预警具体实施工作,对重要商品和服务的价格、成本、市场供求等情况进行监测、分析、预警和信息发布,开展应急价格监测工作;组织、协调编制、发布价格指数。

日照市社会信用中心主要职责:

承担全市社会信用体系建设工作的宣传、推广,开展社会信用体系建设有关问题研究和社会信用监测,按规定提供信用服务;在发展改革业务领域开展大数据应用理论、方法、技术和标准的研究,推动数据开发利用和应用推广;承担市发展改革委电子政务内外网、市公共信用信息平台和市新动能重大项目可视化督导服务平台等系统的运行管理维护。

领导介绍

乔宇:日照市发展和改革委员会主任

唐仕升(市发展改革委党组副书记、副主任,市新旧动能转换综合试验区建设办公室常务副主任)负责分管领域党的建设、党风廉政建设和意识形态工作;主持机关党委全面工作;分管纪检监察、信访稳定工作;分管人事科、服务业科;完成委主任交办事项。

安 军(市发展改革委党组副书记,市粮食和物资储备服务中心党组书记、主任)主持市粮食和物资储备服务中心全面工作(含市军粮供应中心、日照国家粮油批发市场、机关服务中心、干部培训中心、市国家粮食储备服务中心、山东省日照粮食储备库);完成委党组交办事项。

钱建德(市发展改革委党组副书记、市招商投资促进中心主任)分管项目招引服务工作;完成委党组交办事项。

蒋立刚(市发展改革委党组成员、副主任)负责分管领域党的建设、党风廉政建设和意识形态工作;分管价格管理科、成本调查监审科(收费管理科)、信用和营商环境建设监督科、市社会信用中心、市价格认证中心、市价格监测中心;完成委主任交办事项。

王乐照(市发展改革委党组成员、副主任)负责分管领域党的建设、党风廉政建设和意识形态工作;分管办公室、对外经济和财政金融科、高技术产业科、军民融合发展科;分管财务工作;完成委主任交办事项。

贺淑英(市发展改革委党组成员、副主任)负责分管领域党的建设、党风廉政建设和意识形态工作;分管基础设施发展科、农村经济科、社会发展科;联系市经济发展研究院;完成委主任交办事项。

于安国(市发展改革委党组成员、市钢铁产业发展服务中心主任)负责分管领域党的建设、党风廉政建设和意识形态工作;主持市钢铁产业发展服务中心全面工作;分管工业科、能源科;分管油气、电力安全生产工作;完成委党组交办事项。

马德团(市对口支援办公室主任)负责分管领域党的建设、党风廉政建设和意识形态工作;分管经济合作科(对口支援科)、经济体制改革和公共资源交易管理科;完成委主任交办事项。

周绪龙(市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任)负责分管领域党的建设、党风廉政建设和意识形态工作;分管投资科、动能转换推进科(蓝色经济区建设指导科)、区域发展科、项目招引服务科;完成委主任交办事项。

杜 伟(市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任)负责分管领域党的建设、党风廉政建设和意识形态工作;协助王乐照同志分管办公室;分管发展规划科、综合科。

秦绪杰(市钢铁产业发展服务中心副主任)协助于安国同志做好市钢铁产业发展服务中心有关工作。

闫秀杰(市经济发展研究院副院长)负责分管领域党的建设、党风廉政建设和意识形态工作;主持市经济发展研究院工作;分管粮食和物资调控管理科(国民经济动员办公室)、粮食和物资监督检查科。

王德录(市发展改革委四级调研员)协助蒋立刚同志分管市价格认证中心、市价格监测中心;完成委主任交办事项。

许 雷(市发展改革委四级调研员)协助唐仕升同志抓好服务业工作;完成委主任交办事项。

所获荣誉

2021年6月,日照市发展改革委机关党委被授予“山东省先进基层党组织”称号。

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