更新时间:2023-11-17 09:21
2012年对智库产业的定义:智库产业是指在经济全球化背景下,整合高端人才的智力知识资源,以创新型人才为核心产生的全智能产业链的集中体现。
智库产业是指在经济全球化背景下,整合高端人才的智力知识资源,以创新型人才为核心产生的全智能产业链的集中体现。其目标是针对国家战略的制定、区域发展政策的落实、企业重大决策的实施以及区域人才短缺、传统产业升级转型、技术和制度后发优势培育等一系列问题,进行系统探索、研究、创新,提出解决方案,融合发展关联产业,带动一产、提升二产、促进三产。并以智库产业示范区为孵化器和重要抓手,集聚高端智力资源,服务于国家政策制定,节约区域战略成本和政府执政成本,因地制宜,引领集聚高端产业,成为区域软实力建设的重要内容,成为区域经济跨越式发展的重要支撑。
智库即智囊机构,也称“思想库”(Think Tank),是指由各领域专家组成的,为决策者出谋划策的公共研究机构。智库的萌芽源自中国古代,可以成为“古代智库”。在中国悠久历史上,智库以不同的形式、不同的称呼出现在历史的各个阶段,如养士、谋士、幕僚、幕宾、谏议大夫、师爷以及翰林院等,均以其丰富的知识经验和智力,运筹帷幄辅佐领导者决策。中国古代官方智库参与决策的途径主要包括朝议(或称为廷议)、部议、集议、奏本等。总结来讲,战国时期各国贵族争相“养士”的根本目的在于企求得到助力而达到某种政治目的。而所谓“近代智库”,已转变为与现代市场经济和民主国家相伴而生的产物,成为发达国家政策咨询中不可缺少的机构,被称为政府的“第四部门”或“第五种权力”。
中国“现代智库”的真正开端发轫于1978年的改革开放,当时邓小平等领导人已经认识到了决策咨询的战略意义,不断提出要实现“决策科学化”的口号。在新的历史阶段,面对纷繁复杂的国际国内形势,中央和政府更加重视中国智库的发展。
随着全球一体化的深入,特别是金融危机以来,虽然新兴经济体取得了举世瞩目的成绩,但是已进入社会发展高危、高风险期,遇到了很多发展难题,各种各样的矛盾和问题凸显,国内外政策问题日益复杂,新兴经济体发展进程中问题已经制约和阻碍着全球经济的进一步发展。新兴经济体智库应在一些全球性问题、国际关系、国家发展战略、化解社会矛盾等热点、焦点问题上,充分发挥专家、学者的智囊作用。借鉴发达经济体智库的作用和新兴经济体的发展实际以及新兴经济体所面临的紧迫问题,新兴经济体智库在倡导社会思潮、教育民众、引导政府行为、产业结构调整将能起到积极作用。
智库产业区旨在提出并构建中国特色智库和智库群以及智库产业业态。作为智库产业的孵化器以及统筹区域科学发展的实验区,以地域特有优势,提升并发展相应的支柱产业。智库产业区的智力触发与知识辐射的创新特征,来自于区域内各行业精英人才的集聚效应,产业区是地区与地区之间、国内外人才交流的平台,产业发展有利于促进开发区进一步由“外向型”的劳动力密集输出与物质资源消耗型增长,向“内生型”的依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的智力、知识、文化输出为主的自主增长的经济发展方式转型;智库产业区作为技术创新与战略政策的平台网络,有利于构建一体化区域性的公共资源积累与共享机制,加强区域横向联系与全球产业协作,以智库产业集群的创新,带动生产性和生活性服务业,吸纳就业,扩大内需,推动工业化、城镇化协调发展,增强地区综合竞争实力与话语权。智库产业区作为区域软实力的重要载体与战略抓手,通过在文化、制度、精神、价值、生活方式等领域的示范创新与综合建设,因地制宜地推动地区软实力发展,凝聚提升区域综合竞争力,渗透融汇至经济发展、社会服务、文化建设等区域发展的各个层面。
2009年首届“全球智库峰会”首次提出中国特色智库群和大力发展以“智谷”为模式的智库园产业园区。
首届全球智库峰会于2009年7月4日在北京闭幕,100多个智库和国际机构的代表出席了这次为期两天的会议。来自各国政府、智库、学术机构以及跨国公司的1000多名代表就当前经济形势及对策、经济全球化、能源资源、全球产业结构调整、智库合作等问题展开交流。
中国著名智库东中西部区域发展和改革研究院执行院长、中国智库发展报告课题组长于今在论坛认为中国特色的智库建设应形成集体作业、多层分工协作的“百家争鸣”局面,为此,他提出“智库群”的概念。智库群是由不同学科背景、不同的类型、性质以及和不同等级规模组成的智囊团体,通过论坛、座谈会辩论等形式实现智库之间的联动和功能融合,最终形成“特色鲜明、功能互补、整体优化、形成合力”的体系。构建中国特色智库群,首先应允许官方与民间智库、专业智库与综合智库等各种类型、各种层级的智库并存;其次应建立智库的联动机制。目前我国的智库大多是单一型智库,仅仅将其研究重点局限于某一领域,而现实以及未来研究方向却是复合的、需要从不同角度进行解释和构建的。这就需要各专业智库通过论坛、座谈会、演讲、报告等形式,不设定底线地进行讨论和交流,以实现优势互补,为未来决策服务。
在谈到构建中国特色的智库群时,于今认为,随着新兴经济体的社会经济发展、国际地位的日益提高以及决策的科学化、民主化,对智库的需求也更加急迫,因而智库发展迅猛,重要性也快速突显。特别是在新兴经济体智库在一些全球性问题、国际关系、国家发展战略、化解社会矛盾等热点、焦点问题上,有条件充分发挥专家、学者和智囊的作用。在市场经济条件下,政府的智力需求对“智力划桨人”的服务质量也提出了更高的需求,智库行业也由此面临着如何才能满足市场需求的问题。从根本上讲,传统的智力服务模式很难形成职业化的专业智库。也正因为如此,这给市场化的智库及相关文化产业的诞生和发展,提供了全新的时代机遇。大力发展以“智谷”为模式的智库园产业园区,以地域特有优势,提升并发展相应的文化、技术和支柱行产业,以智慧产业带动全产业发展,引发区域经济结构深层调整,在探索新经济增长方式上取得实质进展,确保智慧需求方和智慧供应方都能从中受益。智库产业园区即为地方文化、经济发展提供领导性的支撑外,还将作为区域研究以至国家智库研究成果的实验区,将享有国家、地方的特殊政策。
——摘自中国商业联合报首届“全球智库峰会”会议综述