科学发展/可持续发展

论坛以科学发展/可持续发展为永久主题。每届会议的主题和具体议题可有所不同，并有所侧重。首届论坛的主题为：国际金融危机背景下的可持续发展与新型工业化，重点研讨国际金融危机对世界经济危机，特别是发展中国家的影响；在应对金融危机进程中推动可持续发展；新一轮科技革命与新型工业化；资源性城市的可持续发展；环渤海地区的经济发展和区域合作；循环经济、绿色经济和生态城市建设等议题。

五方面促进可持续发展

一是大力调整经济结构。积极扩大国内需求，不断地增强内需对经济的拉动作用。坚持用高新技术和实用技术改造和提升传统产业，精心培育一批战略性新兴产业。做强做大先进装备制造业，加快发展现代服务业，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高管理创新转变。

二是着力提高自主创新能力。坚持把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个环节，加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术，加强知识产权的保护，加快建立以企业为主体、以市场为主导、产学研相结合的技术创新体系，支持新能源、新材料、信息技术、生物医药、节能环保等新兴产业技术的研发和产业化，形成经济发展的科技支撑，努力造就世界一流的科学家和科技领军人才。

三是狠抓节能环保和生态建设。大力实施重点生态建设工程，加强节能和资源综合利用，推进高效节能新产品的开发，积极发展循环经济，把应对气候变化纳入经济社会发展规划，全面落实应对气候变化国家方案。加快开发低碳技术，大力发展可再生能源，尤其是新能源，研发和推广气候友好技术，不断地增加森林碳惠，推动绿色经济增长。在前不久召开的联合国气候变化峰会上，中国政府郑重地承诺：“争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降，非化石能源占一次性能源消耗的比重达到15%左右，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”。这些都充分地表明了中国政府发展低碳经济、应对全球气候变化的诚意和努力。

四是切实保障和改善民生。坚持以人为本，保障人民各项权益，走共同富裕的道路。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。积极实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，全面发展教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，促进公共服务，逐步的均等化，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

五是继续深化改革开放。完善社会主义市场经济体制，加快重点领域和关键环节的改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制。加快资源和要素价格形成的机制改革，健全资本市场和银行体系，完善人民币汇率的形成机制。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

四方面推进新型工业化

第一，把绿色增长作为我们共同的追求。绿色增长既是当前世界经济摆脱危机的重要途径，也是今后世界经济发展的正确道路。世界各个国家和地区应该把绿色增长作为共同的目标和追求，积极制定全球绿色发展路线图以及符合本地区实际发展的规划，有效地协调政策和行动，切实履行各族的职责和义务。世界各国应把推进绿色增长作为政府调控经济的基本趋向，通过各种可行的调控手段加快技术创新和推广应用，大力推动绿色产业发展，促进绿色城市建设，把经济发展进一步影响绿色增长的发展道路，使世界经济焕发出新的生机。

第二，把节能减排作为我们共同的责任。气候变化是世界各国共同面临的重大挑战，节能减排是主动应对气候变化，推进可持续发展的必然选择。每个国家、城市、企业和个人都应以对人类长远利益高度负责的态度，切实承担起相应的责任。世界各国应积极的制定应对气候变化的国家方案，大力调整产业结构，深入推动节能减排，努力减缓温室气体的排放。要根据《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的要求，同时考虑各国基本国情、发展阶段、历史责任、人均排放等诸多因素。坚持可持续发展的框架，切实落实共同但有区别的责任原则。发达国家应带头大幅度地降低温室气体排放，并为发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设支持，发展中国家也应尽最大的努力为应对气候变化做出积极的贡献。

第三，把科技交流作为我们共同的抓手。当今世界，科学技术迅猛发展，已经成为人类社会进步的强大动力。世界各国应把科学技术，特别是节能减排、环保、新能源等高新技术领域的成果广泛应用于经济社会发展实践，充分依靠科技进步、增强世界经济可持续发展的能力。科学技术的传播不应以国划界，国际社会和各国政府应采取新的政策和机制，既有效保护知识产权，又加强国际间技术交流与合作，强化科技创新对世界经济复苏和可持续发展的支持作用。发达国家应在可持续发展核心技术研发、应用等方面开放市场，降低人为的技术转让地位，尤其要加强绿色领域交流与合作，避免形成新的绿色鸿沟。

第四，把对话合作作为我们共同的行动。实现全球可持续发展，是摆在我们面前的一项紧迫而长期的任务，世界各国应展开交流，增进理解，加强合作，共同探索可持续发展思路。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样化，共同促进人类文明繁荣进步。生态建设上相互帮助，携力推进，共同克服人类赖以生存的地球家园。发达国家应该承担更多的责任和义务，在科技成果转化、资金援助、减免债务等重点问题上切实采取措施，帮助发展中国家加快实现可持续发展。发展中国家应积极的参与国际合作与竞争，不断地提升可持续发展能力。

本论坛由河北省人民政府、国土资源部、环境保护部、国务院发展研究中心联合主办，唐山市人民政府具体承办。

论坛拟设组织委员会、顾问委员会、学术委员会和筹备委员会，邀请论坛主办单位领导和国内外知名人士担纲和参与。详见论坛组织机构方案。

论坛筹备委员会办公室在论坛组委会和筹委会领导下，具体负责论坛的筹备工作。

论坛的主要活动拟包括

论坛新闻发布会；东道主欢迎晚宴及专场文艺演出；开幕仪式及主旨演讲；分专题研讨会议（拟分四个专题：1、可持续发展与新型工业化问题；2、资源性城市的可持续发展及产业转型；3、循环经济与生态城市建设；环渤海地区经济发展和区域合作，分别请国务院发展研究中心、国土资源部、环境保护部和河北省政府牵头组织）；投资推介和经贸洽谈活动；以及参观考察。

具体日程方案（草案）

如下：

10月15日（星期四）

09:00-18:00 与会代表报到注册

15:00-15:30 曹妃甸论坛新闻发布会

18:00-19:00 论坛东道主唐山市人民政府欢迎晚宴

19:30-20:30 焰火音乐晚会

10月16日 （星期五）

09:00-10:00 论坛开幕式暨第一次全体会议（拟请主办方一位领导主持）

议程：开幕仪式及主旨演讲

主办方代表致欢迎辞（建议河北省领导代表论坛主办各方）

中国国家领导人做主旨演讲（建议重点阐述科学发展理念和中国发展战略）

外国政要或前政要做主旨发言（建议重点谈国际金融危机背景下的可持续发展）

10:00-10:30 茶歇

10:30-12:00 第二次全体会议（拟请一名外方知名人士主持）

议程：可持续发展与新型工业化问题（拟请国务院发展研究中心牵头组织）

拟邀请中央党校前常务副校长、论坛顾问委员会总顾问郑必坚做主旨发言，请国务院发展研究中心代表、唐山市、中外方知名专家学者个一人做中心发言，重点从宏观角度（侧重理论和政策层面）研讨可持续发展和新型工业化问题，包括新一轮科技革命与新型工业化问题。中心发言后可视时间许可安排一些提问和讨论。下同。

12:00-13:00 自助午餐

13:30-15:00 第三次全体会议（拟请中方主办单位一位领导主持）

议程：资源性城市的可持续发展及产业转型（拟请国土资源部牵头组织）

拟请国土资源部领导做主旨发言，请国内外各一资源型城市市长和中外专家学者做中心发言，重点探讨资源型城市可持续发展的模式、路径和体制机制；资源型城市的产业转型、城市转型等问题。

15:00-15:30 茶歇

15:30-17:00 第四次全体会议（拟请中方主办单位一位领导主持）

议程：循环经济与生态城市建设（拟请环境保护部牵头组织）

拟邀请环境保护部领导做主旨发言，请曹妃甸新区、知名企业代表、国内外专家学者做中心发言。重点研讨循环经济的理论和实践问题、节能减排、发展绿色经济等。

18:00-19:00 自助晚餐

19:30-21:00 室内专场文艺演出（适合外宾口味，具有唐山地方特色的综艺歌舞表演）

10月17日（星期六）

09:00-12:00 第五次全体会议暨招商引资、经贸洽谈会（拟由中方一位领导主持）

议程：环渤海地区经济发展与区域合作

拟邀请国家发改委一位领导做主旨发言，请环渤海省市（河北、辽宁、山东、北京、天津等）、其他环渤海城市、外方（日本和韩国等）代表和企业代表做重点发言。本项活动将结合招商引资宣传推介及临港产业经贸洽谈活动展开，尽可能多邀请环渤海地区城市市长和与本地区有经贸往来的知名企业代表参加。投资推介和经贸洽谈可贯穿论坛全过程。会议期间，将通过双边会见、会谈、宴请、参观等活动，积极推动唐山市与环渤海地区其他城市和国际知名企业的双边和多边合作。

12:00-13:00 自助午餐

13:30-17:00 参观考察

拟组织与会者分组参观考察曹妃甸新区、工业区和南湖生态城。

《发展可持续 世界更美好》

首届曹妃甸论坛今天在河北省唐山市开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式，并发表题为《发展可持续 世界更美好》的主旨演讲。他强调，在国际金融危机影响仍在持续的大背景下，世界各国更应携起手来，进一步加强交流与合作，以更大的决心、更坚实的步伐，推进新型工业化，实现可持续发展，促进共同繁荣。