凯恩斯（John Maynard Keynes）于1936年提出。认为在自由放任的条件下，由于边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好三大规律的作用下，有效需求通常都是不足的，所以市场不能自动实现充分就业的均衡。凯恩斯有效需求理论的政策含义就是要通过政府干预措施来扩大有效需求。