1986年毕业于长安大学（西安公路交通大学）交通运输管理工程专业，长安大学交通运输规划与管理博士研究生学历，高级经济师。先后在北京市交通运输总公司、交通部体制改革司、交通部办公厅、交通部体改法规司、交通运输部政策法规司任职。

2005年6月任交通部体改法规司副司长、能源管理办公室主任。

2009年3月任交通运输部政策法规司副司长。

2011年7月兼任中国交通职工思想政治工作研究会副秘书长。

2012年8月任人民交通出版社社长兼党委副书记。