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从人类权力配置的历史看,权力资源配置依次经过了暴力资源、经济力资源、说服力资源为主导的三大阶段。每一种权力资源都与特定社会的现实状况相适应,并依此获得正当性,但又随着社会实践的发展逐步失去其正当性,并面临着向新的权力资源转换的要求。

说到权力资源的问题，就不能不说权力资源的分配以及权力的实施，不管在哪个领域，权力资源的分配都显得极为重要。以政府职能为例，政府的四项基本政治职能之中，包括了军事保卫职能、外交职能，治安职能、民主政治建设职能。治安职能，即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。国家政府之所以需要保障社会治安，其实从某种程度上来说是一种公共选择的结果，是公共意志的集中表现。