2013年8月2日，安徽省十二届人大常委会第四次会议通过了修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》办法(2013年修订)于10月1日起施行。此次《办法》修订，顺应了村民“自己的事自己办、自己的家园自己建”的愿望，规定“村民小组的村民可以自愿成立村民理事会，其成员由村民推选产生。 ”对于村民理事会的主要职责，《办法》规定：“村民理事会配合、协助村民委员会开展工作，村民委员会支持、指导村民理事会组织村民开展精神文明建设、兴办公益事业。 ”

“这是在全国范围内第一次将村民理事会写入村委会组织法实施办法。 ”安徽省民政厅副厅长孙邦平介绍，村民理事会是我省望江、全椒、金寨、南陵等地农村基层群众的又一创举，主要由村民小组的老党员、老村干、老模范牵头成立，组织本小组村民参与新农村建设和本村公益事业。 2012年6月省政府办公厅印发《关于开展农村公共建设管理体制改革试点有关问题的通知》，要求“凡村集体所有所管、利用集体建设用地、农民使用受益的公共设施建设，实行村民自建。”并要求村民民主选举理事会，负责组织项目实施。