由监生，捐通判，补福建泉州府通判。以病回旗，寻发江苏以通判用。乾隆十九年（1755），借补昭文知县，调江宁县。乾隆二十四年（1760），迁江宁府管粮同知。乾隆三十年（1766），擢镇江知府。寻调扬州府。乾隆三十三年（1769）七月，调常州府。寻迁松太道。

乾隆三十六年（1772），迁安徽按察使。乾隆三十七年（1773），擢布政使。乾隆四十年（1776），调江西布政使。乾隆四十一年（1777），擢江苏巡抚。乾隆四十三年（1779），因叶尔羌办事侍郎高朴家人赴苏私卖玉石事失察及徐述夔悖逆诗案，不能实心查办，降二级留任。乾隆四十五年（1781）二月，上南巡，赏戴花翎，赐以诗曰：久曾为府道，上下习娴知。必不许趋奉，更当体溺饥。於奢俭应示，既养教毋遗。勖尔勤本务，周忱有往规。四月，调河南巡抚。十月，丁忧。