当时，州城之北，罗纹以西，地势低洼，水流不畅，形成东西20多里的大片积水，而且涨溢为患，人称“天鹅池”。桑溥决心治理天鹅池水害，在勘察地势后，令乡官宜民总负其责，调集百姓，开渠引水入渭，不但排除了积水，还增加了大片耕地。桑溥还主持开挖了另一项排水工程——惠民渠。惠民渠第一渠在构峪河，自彭村抵孟村入渭；第二渠在方山河，自孙庄（在今华阴县）至西滩入渭。桑溥不但重视水利建设，而且为政清廉。他在征收赋税时，令百姓写上名字自行交纳，杜绝官吏借征收之机，额外多收，中饱盘剥的恶习，他对贪财的手下官吏，深恶痛绝。有人私下将赏钱置于庭中，有吏睨视一眼，桑溥即将该吏罢免。他深得华州百姓爱戴，即使在离任后，人民仍念念不忘。柳子镇（今柳枝）人善锻刀剑，贪官污吏索之无厌，逼得男人远走他乡。当地妇女有歌谣说：“安得桑（指桑溥）、杨（指另一知州杨彩），使我有郎。”