秦据势胜之地，骋狙诈之兵，蚕食山东，一切取胜。因矜其所习，自任私知（智），姗（讪）笑三代，荡灭古法，窃自号为皇帝，而子弟为匹夫，内亡（无）骨肉本根之辅，外亡（无）尺土藩翼之卫。陈、吴奋其白挺，刘、项随而毙之。故曰，周过其历，秦不及期，国势然也。

(1)狙诈：诈伪。(2)一切：权宜。(3)讪：诽谤。(4)陈、吴：陈胜、吴广。挺：疑作“梃”。梃，大棒。应劭曰：“白梃，大杖也。”(5)刘、项；刘邦、项羽。(6)周过其历：应劭曰：“武王克商；卜世三十，卜年七百，今乃三十六世，八百六十七岁，此谓过其历者也。”(7)不及期：谓不及百年。百年曰“期”。

汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。自雁门以东，尽辽阳，为燕、代。常山以南，太行左转，度（渡）河、济，渐于海，为齐、赵。谷、泗以往，奄有龟、蒙，为梁、楚。东带江、湖，薄会稽⑾，为荆吴⑿。北界淮濒⒀，略庐、衡⒁，为淮南。波（陂）汉之阳⒂，亘九疑⒃，为长沙。诸侯比境⒄，周匝三垂（陲）⒅，外接胡越⒆。天子自有三河、东郡、颍川、南阳⒇，自江陵以西至巴蜀（21），北自云中至陇西（22），与京师内史凡十五郡（23），公主、列侯颇邑其中。而藩国大者夸（跨）州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师（24），可谓挢抂（矫枉）过其正矣。虽然，高祖创业，日不暇给（25），孝惠享国又浅，高后女主摄位，而海内晏如（26），亡（无）狂狡之忧，卒折诸吕之难，成太宗之业者（27），亦赖之于诸侯也。

(1)二等爵：汉初分封，大者王，小者侯。(2)九国：指燕、代、齐、赵、梁、楚、荆、吴、淮南。长沙王吴芮为异姓，不计在内。(3)雁门：郡名。治善无（在今山西右玉县东南）。(4)辽阳：辽水之阳。(5)常山：郡名。治元氏（在今河北元氏县西北）。(6)太行：山名。左：指东。(7)河、济：二水名。黄河、济水。(8)渐：浸入。海：指渤海。(9)谷、泗：二水名。(10)奄：覆也。龟、蒙：二山名。⑾薄：迫近。会稽：山名。在今浙江绍兴东南。⑿荆、吴：高帝六年为荆国，十年更名吴，实为一国。⒀淮：淮河。濒（bīn）：水边。⒁庐、衡：二山名。⒂陂：陂泽。汉：水名。阳：水北曰阳。⒃亘：绵亘。九嶷：山名。⒄比（bǐ，旧读bì）：紧靠。⒅周匝（zā）：周围。三陲：这里指汉之北、东、南三边。⒆胡、越：指匈奴、南越。⒇三河：指河东、河南、河内三郡。东郡、颍川、南阳：皆郡名。（21）江陵：县名。今湖北江陵。巴、蜀：二郡名。（22）云中、陇西：皆郡名。（23）京师：指长安（在今西安市西北）。内史：秦始置。掌治京畿地区，相当于后世的京兆尹。十五郡：此以秦地计之，于三十六郡中得十五郡，即：内史、河东、河南、河内（即三川）、东郡、颍川、南阳、蜀郡、巴郡、汉中、陇西、北地、上郡、云中、上党。（24）藩国之制：贾谊《新书》曰：“天子之与诸侯，臣同，御同，宫墙门卫同。”本书《百官表》曰：“王国都官如汉朝。”王国维《齐鲁封泥集存序》对汉朝王国之制有所考证。（25）日不暇给：事务繁多而时间不足。（26）晏如：安然。（27）太宗：汉文帝。

然诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。故文帝采贾生之议分齐、赵，景帝用晁错之计削吴、楚。武帝施主父之册（策），下推恩之令，使诸侯王得分户邑以封子弟，不行黜陟，而藩国自析。自此以来，齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分为三。皇子始立者，大国不过十余城。长沙、燕、代虽有旧名，皆亡（无）南北边矣。景遭七国之难，抑损诸侯，减黜其官。武有衡山、淮南之谋，作左官之律，设附益之法⑾，诸侯惟得衣食税租，不与政事⑿。

(1)睽孤：乖离而独处。(2)贾生：贾谊。贾生之议：“众建诸侯而少其力。”(3)主父：主父偃。主父之策：推恩分封诸侯王之子弟。(4)齐分为七：谓齐、城阳、济北、济南、淄川、胶西、胶东。(5)赵分为六：谓赵、中山、广川、河间、常山、清河。(6)梁分为五：谓梁、济川、济东、山阳、济阴。(7)淮南分为三：谓淮南、衡山、庐江。(8)亡（无）南北边：此意谓汉于长沙之南，燕、代之北，皆置郡。(9)减黜其官：景帝平七国之乱后，对诸侯王国，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士等官，损大夫、谒者诸官长丞员等。(10)左官：汉代以右为尊，故称仕于诸侯者为左官。左官之律：规定仕于诸侯者，低于朝廷官员。⑾附益：谓阿媚诸侯。附益之法：规定凡阿媚诸侯者，以重法治之。⑿与：干预。

至于哀、平之际，皆继体苗裔，亲属疏远，生于帷墙之中，不为士民所尊，势与富室亡（无）异。而本朝短世，国统三绝，是故王莽知汉中外殚微，本末俱弱，亡（无）所忌惮，生其奸心；因母后之

权，假伊周之称，颛（专）作威福庙堂之上，不降阶序而运天下。诈谋既成，遂据南面之尊，分遣五威之吏，驰传天下，班行符命。汉诸侯王厥角稽首，奉上玺韍（绂），惟恐在后，或乃称美颂德，以求容媚，岂不哀哉！是以究其终始强弱之变，明监（鉴）戒焉。

(1)继体苗裔：始封的诸侯之后裔。(2)国统三绝：成帝、哀帝、平帝皆早崩，又无继嗣。(3)殚：尽。(4)母后：指元后王政君。(5)阶序：台阶的级次。(6)班行：宣传；散布。(7)厥：顿也。角：额角。稽首：跪拜时头至于地。(8)玺：帝王的玉玺。绂（fū）：系印的丝带。

过去周朝戒于夏、殷二代，文王、武王及周公制定法规，立公、侯、伯、子、男五等爵位，封八百诸侯国，其中与天子同姓的有五十余个。周公、康叔建藩于鲁国、卫国，方圆各有数百里；姜太公在齐国建藩，也是五等诸侯、九州之长的地方．那《诗经》里记载那时的制度道：“把善人作为藩篱，把太师作为垣墙。大国诸侯作为屏蔽，王室同姓作为柱干。能够合乎德政天下就安宁，分封宗室之子城堡就坚固。城堡不可以毁坏，宗室不可以孤立。如不那样，畏惧不安就来了。”所以亲人和贤人一并受封，有功有德的人一同建藩，这是关系到国家盛衰，天下稳定的根本，是不能更改的．因而周朝强盛时有周公、邵公参与治国，达到无人犯法，刑法搁置不用的境界；衰落时有五霸扶助，一同保守天下。自从幽王、平王之后，国家一天天衰微，甚至落到夹在强大的诸侯国之间崎岖不安，本身也分裂成东周与西周两个小国，有天子逃债避难的高台，有象征王权的铡刀被偷取藏匿的传言。然而天下仍称之为共同的主人，强大的诸侯也不敢灭它。历经八百余年，功德总算失尽，王位也止于赧王，天子被降为庶人，自然亡故。虽然称号和王位在天下之内失去，仍有枝叶维持似的，无人敢占据空虚的王位，海内没有天子，有三十余年。

秦朝凭藉优越的地势，驱驰着诡诈的军队，吞并山东六国，一鼓气取得了胜利。因而它夸赞自己熟知天下，自以为一人晓立国之业，毁谤嘲笑三代，清除消灭古代之法，偷取皇帝的称号给自己，可子弟却是平民，在内没有同本同根的骨肉相辅佐，在外没有有土有地的藩邦相拱卫。陈胜、吴广以一根木棍奋起，刘邦、项籍随即灭亡了秦朝。因此说，周朝享国太久，秦朝没有达到期，是国势造成这样的呀。

汉朝兴起初年，海内刚刚平定，同姓宗室稀少，高祖以灭亡的秦朝因孤立无援而败亡为教训，于是开始割裂疆土，立王侯二等爵。功臣封侯者有一百余座城邑，故王室子弟封王者有比九国还大的领地。自雁门往东，到辽水北岸，是燕国和代国。常山往南，太行山往东，过河水与济水，一直入海，是齐国和赵国。谷水、泗水一带包括龟山和蒙山，是梁、楚二国。东含江、湖，靠近会稽，是吴国。北临淮河，包括庐山与衡山，是淮南国。汉水往南，到九嶷山，是长沙国。各诸侯国一个连一个，环绕在北、束、南三边，外接胡地和南越。天子自己则有河东、河南、河内、东郡、颖川、南阳，从江陵往西到巴蜀，北边从云中到陇西，包括京师共十五郡，其中又有公主、列侯的封邑。大的藩国跨几州兼有几郡，连接数十城，宫室、百官制度同京师一样，可以说是矫枉过正了。即使这样，高祖创立基业，一天也没有闲暇，惠帝在位又短，高后以女人摄政，海内却安然无恙，没有偏激可忧，后来摧毁吕氏的祸难，成就文帝的帝业，也是依赖于诸侯之力量。

然而诸侯本来就国大势大，末流也泛滥四溢。小一些的荒淫违法，大一点的横行无道，以致害了自己和国家。因此文帝采用贾谊的建议分割齐国和趟国，景帝采用晁错的计谋削弱吴、楚等国。武帝实施主父的策划，下达推恩令，使诸侯王得以分一部分户数和城邑封给子弟，不用废黜迁徙，藩国自己就分崩离析了。自此以后，齐国分成七个小国，赵国分成六个，梁国分成五个，淮南国分成三个。皇子开始封为王时，大一点的不超过十座城池。长沙、燕、代等国虽还有旧名，都没有以前南北的边界了。景帝遭受七国灾难，就抑制削弱诸侯，减少罢黜各国官吏。逮帝时有衡山、淮南二王的谋反，就设立诸侯官吏的法律，严惩违法之徒，各诸侯只能得到衣食税租，不能参与政事。

到了哀帝、平帝的时候，诸侯都是继承先世的后裔，同天子关系疏远，生在宫室之中，不被士人百姓尊崇，势力与富家无异了。而天子又都早逝，连续三朝没有子嗣，所以王莽知道汉朝里外都岌岌可危，本末俱弱，就无所顾忌，生出奸心；凭着姑母太后的权威，假称周公欺骗人心，在朝堂上作威作福，不下台阶就使天下运转。奸诈的计谋一成，就篡夺皇帝的尊位，分别遣送官吏迅速传遍天下，颁布皇帝命令。汉朝诸侯王慑于淫威，都匍匐在地奉上玉玺绶带，惟恐落在后面，有的还歌功颂德，献媚讨好，真可悲啊!所以我查明诸侯从头至尾由强到弱的变化，以作为惩戒．

（略）