1902年任驻比利时公使馆随员。1908年代理驻德公使馆二等参赞，兼任万国保护文艺美术版权公会会员。1909年内调清政府外务部，任参议上行走。1910年任驻奥地利公使。1912年南京临时政府成立后，仍任驻奥地利公使。1917年8月，北京政府对奥地利宣战时回国。1918年8月至1920年9月，任和约研究会副会长。1921年任华盛顿会议中国代表团顾问。1922年1月，任外交部次长，并兼任外交委员会会长，7月代理部务。1923年3月，派为蒙疆善后委员会委员。1925年2月升任外交部总长，兼任关税特别会议委员会委员长。1927年6月任内务部总长。1928年督办京都市政事宜。次年随张作霖退往关外，1929年任中东铁路理事，东北边防军司令长官公署参议。后投伪满政府，1932年任伪满北满铁路首席理事，伪满宫内府大臣(1934年3月1日--1935年5月21日)，1935年任伪满参议府参议(1933年5月21日--1940年5月18日)，祭祀府副总裁。