治道变革

更新时间:2022-10-14 18:26

治理之道从传统治道向现代治道的变化过程。

内容提要

治道,即治理之道。是一个国家的政府治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基本道理。治道有传统与现代之分,从传统治道向现代治道的变化过程,就是治道变革。

治道变革是西方行政学的一个重要概念。治道变革就是政府如何适应市场有效运行的需要来界定自己的角色,进行市场化变革,并把市场制度的基本观念引进公共领域,建设开放而有效的公共管理体系。

在西方国家来说,治道变革意味着如下若干方面的变革:

一是政府与市场之间的公共选择以市场为主,政府围绕市场开展工作,更多的市场、更小而有效的政府已经成为西方各国乃至转轨国家和发展中国家的共识,并继续成为21世纪世界各国政府改革的指导思想。

二是政府与市场关系方面的改革在美国等国家转化为一场重塑政府运动,虽然在削减社会福利支出方面没有取得实质性进展,有的国家甚至有些回潮,但是在放松管制、公共领域引进市场机制、建立公共领域的内部市场等方面取得了实质性的进展。

三是强化信息技术运用的实践变成了一场重理政府运动,80年代强调采用信息技术,90年代开始强调利用信息技术改革原有的工作程序、组织结构等方面的问题。

四是90年代各国政府都开始重视政策制定能力的提高和政策执行效率的改善,在新公共管理思潮的影响下,许多国家均开始了强化政府政策执行部门自主权的改革,形成了一股“执行局自主化”的改革潮流,从而重新塑造了政治(政策)与行政(执行)之间的关系。

这些方面的变革进程构成了西方国家政府治道变革的基本内涵,实际上反映了西方国家行政发展的趋向。

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