西湖景点画到了浙江粮票上

去年3月22日，是岳飞诞辰905周年的纪念日。杭州西湖景区岳庙管理处向市民征集岳庙景点的老门票，邀请大家晒晒自己的收藏。消息一发出，来送门票的市民几乎踏破门槛。而最大的惊喜是，一位老先生送来了一张绝版粮票，面额50斤，上面的图案正是岳庙大门，左边还印有“浙江省粮食专用券”字样。此人名叫蒋怀赋，就是这张粮票的设计者。

1962年，蒋怀赋从浙江大学毕业后进入了浙江省粮食局。他虽然大学里学的是历史，但绘画水平很不错，就被派去做粮票的设计师，当时粮食局里，只有他一个设计师。

蒋怀赋给记者找出了那张绝版的岳庙粮票，图案是岳庙大门，左边还印有“浙江省粮食专用券”字样，面额50斤。绘有岳庙的这张粮票是他1982年设计的。很可惜，这张印有岳庙的粮票最终没发行。蒋怀赋回忆说：“当时完成设计，也印刷出来了，局长说面额太大了，所以，这版粮票并没有发行。很多人都不知道有这么一款粮票。这张应该是当时浙江省面额最大的粮票了！”抚摩着自己的作品，蒋怀赋的思绪沉浸在往事中。

当时设计粮票，很少用风景入图的。从1982年开始，粮票实行一年一换，在考虑第二年粮票图案时，蒋怀赋就想：能不能以西湖景色来创作？最后选定了岳庙，他跑到岳王庙实地考察，拍了些照片，回家后根据照片，把岳王庙画上了粮票的设计图。

记者从蒋怀赋家里收藏的一本“西湖十景粮票”上发现，不仅有六和塔、三潭印月、保俶塔、岳王庙、黄龙洞、西泠印社、曲院风荷、西泠桥等经典景点，甚至还有武林广场音乐喷泉的粮票。1983年1斤定额粮票是钱塘江和六和塔；1984年5斤定额粮票是六和塔；1982年流动油票和1983年5斤定额粮票、1984年的10斤定额粮票都是三潭印月；1983年10斤定额粮票和1984年的1斤定额粮票是保俶塔；1984年周转粮票是西泠印社；1988年浙江流动油票是黄龙洞；1989年的浙江粮票是曲院风荷的迎素阁；1991年流动食油票是武林广场的西子姑娘雕塑。

九十年代，告别粮票，告别贫乏

发行了二三十年的粮票，到了80年代，问题就出来了：粮票种类太多了，很多老百姓都不知道这个粮票什么时候作废。于是，浙江省决定每年更换一次粮票，每年的粮票只能使用一年。可如果要每年都设计粮票，哪里来这么多图案呢？这正是蒋怀赋愁的。

1987年，有一次，蒋怀赋去萧山开会，无意中看到一只铁壳热水瓶上绘有一条龙的图案，“要不把生肖搬上粮票吧！”他动起了这个念头。“西湖景点的粮票虽然很好辨认，但很多农村人却还是搞不太清楚，对于他们，最熟悉的莫过于生肖，例如1988年是龙年，这个他们很清楚。”蒋怀赋说。

1988年的龙票出炉了，每套生肖粮票有9枚，定额粮票面额分1、5、10斤，农村粮票1、5、10斤，粮食专用券10、20、50斤，另有城镇、农村油票各1枚。这些粮票、油票的龙的图案都不相同。

1989年是蛇票，可在粮票上却始终找不到蛇的影子。“这就是故事了，最开始的确是设计出来了一条蛇，可大伙对蛇的形象有些不同看法，有人认为蛇出现在粮票上不吉利。于是最后把蛇的头尾省去了，残留有无头无尾的蛇身，很多粮票爱好者把这年的粮票称为‘漏版蛇票’。”

1990年是马票，1991年是羊票，1992年是猴票。接着，应该是鸡票、狗票、猪票了吧？“1993年的鸡年粮票，整套粮票都已经设计好了，突然接到通知，说1993年1月1日起，粮价放开，取消粮票。最后孕育中的一套十二生肖系列粮票，半途而废。”蒋怀赋觉得有点遗憾。不过，他仍很高兴，因为，粮票从此消失，意味着，改革开放十几年后，吃了几十年计划粮的老百姓，温饱问题彻底解决了。

（一）取消已由国务院、省政府公布取消的行政审批事项。

（二）贯彻落实粮食安全行政首长负责制，加强对粮食安全问题的研究，深化粮食流通体制改革；完善粮食储备管理，建立健全粮食市场监测预警和应急管理机制；加强粮食市场体系建设，推进粮食产销合作和粮食现代物流发展；维护市场稳定，提高全省粮食供应保障能力，确保粮食安全。

（一）贯彻执行国家和省有关粮食工作的方针、政策、法规，承担有关粮食流通和储备粮管理的地方性法规、规章草案的起草和组织实施；负责省粮食安全工作协调小组的日常工作，落实省政府统一领导下的粮食工作市县政府分级负责责任制；研究提出全省粮食流通体制改革方案和粮食购销政策，组织实施粮食安全目标责任制考核工作。

（二）承担全省粮食流通市场调控的具体工作，负责编制全省粮食流通中长期规划及粮食购销、储备等计划，做好粮食供需平衡统计调查工作；指导协调政府“订单粮食”等政策性粮食购销和粮食产销合作；负责粮食市场行情的分析、购销预警信息的发布和相关应急措施的落实；指导库区、灾区和大中专院校学生、城市低收入居民、农村缺粮人口等特殊群体的政策性粮食供应；保障军队粮食供给。

（三）负责全省粮食流通的行业指导；负责指导省内粮食收购市场准入制度的组织实施，做好全社会粮食流通统计工作；负责指导粮食行业的教育培训，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广；开展粮食流通的对外交流与合作。

（四）制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施；协同有关部门管理省粮食风险基金；督促检查国家和省粮食购销政策的执行情况；负责粮食收购资格管理；监督管理粮食收购、储存环节的粮食质量安全；协同做好粮食质量标准管理工作。

（五）承担省级储备粮的行政管理职能，会同有关部门研究提出省级储备粮的规模、总体布局和动用省级储备粮的建议，经省政府批准后组织实施；制定省级储备粮管理的技术规范，会同有关部门和单位组织省级储备粮的收储、轮换、调配，监督检查并落实省级储备粮的数量、质量和储存安全；督促指导各地按省政府下达的储备计划落实储备任务，指导和协调下级粮食部门的地方储备粮管理工作；管理省储备粮管理有限公司。

（六）拟订全省粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制粮食流通基础设施建设规划，指导全省粮食仓储和现代物流建设，管理有关粮食流通设施国家和省政府投资项目。

（七）承办省政府交办的其他事项。

根据上述职责，省粮食局设5个职能处室：

（一）办公室（政策法规处与其合署）。协助局领导处理机关日常工作，组织协调局机关的政务工作，制订局机关工作制度，负责文电、机要、档案、信息、督查、会务、保密、信访、政务公开、人大代表建议和政协委员提案办理工作；负责全省粮食宣传和对外交流工作；承担部门预算和局机关财务管理工作；承担省粮经学会秘书处工作；负责《浙江粮食经济》编辑出版工作；开展粮食政策的调研，起草有关粮食流通和储备粮管理的地方性法规、规章草案；组织开展粮食法制宣传，指导协调全省粮食法制建设；负责审查粮食规范性文件和粮食行政执法监督；承办省级粮食部门管辖范围内的行政复议、应诉及赔偿工作；组织开展粮食行政执法责任考评和责任追究工作。

（二）购销调控处。负责编制全省粮食流通中长期规划及粮食购销、储备等计划，并督促实施；研究提出省级储备粮的规模、总体布局和动用省级储备粮的建议，指导协调政府“订单粮食”等政策性粮食购销和粮食产销合作；负责粮食安全责任制考核的具体工作；承担粮食供需平衡统计调查工作和粮食购销统计工作，负责粮食市场行情的分析、购销预警信息的发布和有关应急措施的落实；负责军粮供应工作；指导库区、灾区和大中专院校学生、城市低收入居民、农村缺粮人口等特殊群体的粮食供应；负责全省粮食收购资格许可管理和省本级《粮食收购许可证》的审核发放。

（三）管理监督处。负责拟订行业发展规划并组织实施；拟订全省粮食流通监督检查制度、办法并组织实施；负责省级储备粮库存监管和全省地方储备粮管理，承担全省粮食库存检查工作；负责制定粮食仓储管理制度，指导全省粮食仓储工作；负责制定全省粮食物流发展规划，指导粮食流通设施建设和技术改造，承办粮食流通设施国家和省政府投资项目的有关工作；负责全省粮食质量监管和技术培训工作；推进粮食行业科技进步，组织粮食储藏、运输、加工等先进技术的推广应用和新产品开发；指导全省粮食行业安全生产和防汛防台工作。

（四）财务会计处。负责粮食补贴资金的拨付、清算工作；指导全省粮食财务、会计和增收节支、扭亏增盈工作；负责粮食系统会计信息和经济活动分析；协同有关部门研究制定财政粮食补贴、粮食风险基金管理和使用的政策；指导粮食购销企业的财务管理，协调粮食信贷政策执行；管理直属单位财务、会计工作，负责经济责任制考核工作；组织开展内部审计工作。

（五）人事处（挂离退休干部处牌子）。负责局机关及直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、出国（境）管理、安全保卫、局机关离退休人员管理工作；负责本系统的教育培训工作，指导粮食行业人才队伍建设。

机关党委。负责局机关及直属单位的党群工作。

省粮食局行政编制38名，其中：局长1名，副局长2名，总工程师1名；处级领导职数14名（含机关党委专职副书记1名）。后勤服务人员编制5名。

纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。