渤海都督府又称渤海国、忽汗州都督府。唐朝武则天时，粟末靺鞨首领大祚荣乘“营州之乱”，率靺鞨人等东进，于公元698年（唐圣历元年）“据东牟山（今吉林省敦化市境内），筑城以居”，建立震国，自号震国王，仍称靺鞨，史称“旧国”。713年（唐开元元年），唐廷遣使到震国册封大祚荣为“左骁卫员外大将军、渤海郡王，仍以其所统为忽汗州，加授忽汗州都督”（《旧唐书·渤海传》）。从此“去靺鞨号，专称渤海”，震国易称渤海国。由此而成为唐朝统治区域内的地方民族“自治”政权。

渤海国王传15代，公元926年（后唐庄宗四年）为辽国所灭，共存229年。渤海国都城——上京龙泉府遗址，为全国重点文物保护单位。

公元698年，粟末靺鞨首领大祚荣在东牟山（在今吉林敦化）和奥娄河（今牡丹江上游）一带建立震国，自立为国王。713年，唐玄宗册封大祚荣为渤海郡王，以其统辖的地区为忽汗州，加授大祚荣为忽汗州都督。忽汗州都督府也就是渤海都督府，在今天的吉林敦化和牡丹江上游一带，是唐朝在东北地区设置的最高军政机构之一。从此，粟末靺鞨专称渤海。渤海正式成为唐朝版图内的一个羁縻州。762年，唐朝中央政府诏令渤海为国。