湘赣边界党的第二次代表大会于1928年10月4日至6日在江西宁冈县步云山白云寺举行。出席者有宁冈、永新、遂川、莲花、酃县5个县委和茶陵特别区委以及红四军党的代表，共100余人。大会讨论并通过了毛泽东起草的《政治问题和边界党的任务》和《边界各县党的改造与建设》等决议案，选举产生了以谭震林为书记、陈正人为副书记的中共湘赣边界第二届特委。湘赣边界党的二大，在毛泽东等的指导下，以井冈山革命根据地和各地建立的红色政权的斗争实践为基础，第一次从理论上论证了中国红色政权存在和发展的规律，提出了“工农武装割据”的光辉思想，为中共最终确立适合中国特点的农村包围城市、武装夺取政权的革命新道路奠定了重要的理论依据。