中葡两国在1987年4月13日正式签署《中葡联合声明》

中华人民共和国澳门特别行政区政府总部澳门特别行政区政府的成立基础是于1987年4月13日签订的《中葡联合声明》，由中国国务院总理赵紫阳与葡萄牙总理阿尼巴尔·卡瓦科·席尔瓦在北京所签署。其后，中葡两国政府在澳门政权移交期前的过渡期中，就澳门过渡期间之问题进行了磋商。

1998年5月5日，全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会在北京宣告成立，负责筹备成立澳门特别行政区的有关事宜由。其负责范围亦包括筹组由200位有代表性的澳门人士组成澳门特别行政区第一届政府推选委员，再利用协商与提名选举方式产生第一任澳门特别行政区行政长官，提交中央政府任命。在1999年5月15日举行的澳门特区首任行政长官竞选中，何厚铧以近82%的支持率在两名候选人中胜出。澳门立法会的组成，则按《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的有关规定，由澳葡政府最后一届立法会的成员，并符合由选举产生的议员如拥护《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、愿意效忠中华人民共和国澳门特别行政区和符合澳门特别行政区基本法规定条件者，经澳门特别行政区筹备委员会确认，即可成为中华人民共和国澳门特别行政区第一届立法会议员。若有议员缺额，才由中华人民共和国澳门特别行政区筹备委员会决定补充。至于司法机关方面，中华人民共和国澳门特别行政区法院由澳门特别行政区筹备委员会依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》负责筹组。