在县政府办工室工作的务大林即将被提拔为办公室副主任，但他却出人意料的要求下到乡里去，此举不但令同事们大惑不解，也引起了妻子的强烈不满。务大林终于被任命为石榴岗乡副乡长，但乡村的现状却让他计划实施的改革方案举步维艰，甚至遭到了一部分乡干部的敌视。这时，国务院下达了彻底废除农业税的文件，大规模的乡镇机构改革也随之展开。为了安置那些被精简下来的乡镇干部，务大林提出成立“农业经济发展服务中心”， 利用这些干部的专长去服务农民，帮助农民增收致富，并自告奋勇担任了中心主任。经过艰苦的创业，中心最终发展成了一个集产供销为一体的农业集团公司，务大林和那些下岗的乡干部也成了农民们不可或缺的领路人。