公元745年，唐玄宗任命户部郎中王鉷为户口色役使，并下敕免除百姓当年租庸调。王鉷奏请征收百姓的运费，夸大钱数，又让用钱购买本地所产的贵重物品，这样百姓所交纳的比不免除租庸调时还多。按照过去所定的制度，戍守边疆的士卒应该免除租庸，六年替换一次。但是守卫边疆的将领都以战败为耻，对战死的士卒都不向官府申报，所以这些士卒在家乡的户籍没有注销。王鉷一心聚敛财物，将有户籍而没有人的都当作逃避赋税，按照户籍登记，戍守边疆六年以上者全部征收租庸，有人被一次征收三十年租庸，而民众无处申诉。唐玄宗在位日久，用度日益奢侈，后宫赏赐没有节制，不能随心所欲到藏库中去取。王鉷探听到玄宗的心意，所以每年都上贡额外钱一百亿缗，贮藏于国库，以供玄宗在宫中宴饮挥霍，并说：“这些钱都是租庸调以外的，与国家的经费无关。”唐玄宗由此认为王鉷善于理财，能够富国，更加喜欢他了。王鉷想方设法苛剥百姓以取悦玄宗，以致朝野内外怨声载道。但是他却又因此升任为御史中丞、京畿采访使。