三　国内外研究述评………………………………………………… (5)

四　总体框架、基本思路与主要内容……………………………… (14)

五　研究方法与创新点……………………………………………… (17)

第一编　现代城市交通的可持续发展与

民生保障问题研究　

第一章　现代城市交通可持续发展与民生关系的法理定位………… (23)

一　民生新内涵……………………………………………………… (23)

二　作为民生基本内涵的城市交通可持续发展…………………… (29)

三　民生保障: 现代城市交通可持续发展的价值目的…………… (34)

第二章　现代城市交通可持续发展与公民权利保障关系论纲……… (38)

一　现代城市交通可持续发展与公民权利………………………… (38)

二　现代城市交通可持续发展与平等权…………………………… (41)

三　现代城市交通可持续发展与社会权…………………………… (49)

四　现代城市交通可持续发展与文化权: 以南京“法桐让路”

事件为例……………………………………………………………… (55)

第三章　现代城市交通可持续发展的民生法治诉求………………… (70)

一　民生法治: 社会权保障的中国话语表达……………………… (70)

二　现代城市交通可持续发展民生法治化的基本要求…………… (72)

第四章　现代城市交通可持续发展民生化导向的法治维度

———以交通科技创新为例…………………………………… (83)

一　现代城市交通发展的民生化趋向及其难题…………………… (83)

二　现代城市交通发展及其科技创新民生化导向的法治基准…… (86)

三　现代城市交通发展及其科技创新民生化导向实现的法治进路 (89)

第五章　现代城市交通可持续发展的实现

———以国家义务为视角…………………………………………… (94)

一　现代城市交通的权利转换: 城市交通权的内涵界定………… (95)

二　现代城市交通权的国家义务之逻辑证成……………………… (97)

三　现代城市交通权国家义务体系的建构……………………… (102)

四　现代城市交通权国家义务的救济机制……………………… (108)

第二编　现代城市交通规划及其法治化治理研究

第一章　城市交通规划的制度定位及其法治化需求……………… (115)

一　城市交通规划的概念界定…………………………………… (115)

二　城市交通规划的法律性质…………………………………… (125)

三　我国城市交通规划的历史考察及其制度价值……………… (128)

四　现代城市交通规划的转型与法治化需求…………………… (133)

第二章　城市交通规划的法治理念与原则………………………… (139)

一　城市交通规划的法治理念…………………………………… (139)

二　城市交通规划的法治原则…………………………………… (148)

第三章　城市交通规划的法治模式与硬法规制…………………… (162)

一　城市交通规划的法治模式…………………………………… (162)

二　城市交通规划的实体法规制………………………………… (172)

三　城市交通规划的程序法规制………………………………… (190)

第四章　城市交通规划的软法治理与法律救济…………………… (206)

一　城市交通规划的软法治理…………………………………… (206)

二　城市交通规划的法律救济…………………………………… (219)

第三编　现代城市交通运输管理体制及

运行机制研究　　　

第一章　我国城市交通管理体制的现状及其问题………………… (233)

一　我国城市交通行政管理体制的现状………………………… (233)

二　我国城市交通管理体制的主要问题………………………… (235)

第二章　“大部制” 与我国城市交通运输管理体制改革………… (238)

一　中央交通运输“大部制” 改革进程………………………… (238)

二　国内交通运输“大部制” 改革经验借鉴…………………… (251)

第三章　城市交通运输管理分工协作运行机制研究

———以南京市、杭州市的改革探索为例…………………………(268)

一　南京市交通运输决策与协调机制建设……………………… (268)

二“十三五” 时期大交通管理体制改革思路研究: 以杭州

为例………………………………………………………………… (292)

第四编　现代城市交通设施建设及投融资制度研究

第一章　城市交通基础设施的公法属性及其利用规则…………… (307)

一　城市交通基础设施的公法定位……………………………… (307)

二　城市交通基础设施公法规制的特殊性……………………… (315)

三　城市交通基础设施正当利用的法治规则与理念…………… (321)

第二章　城市交通基础设施建设工程管理法律问题……………… (333)

一　交通工程的政府采购与强制招标…………………………… (334)

二　交通工程的契约自由与行政监管…………………………… (347)

第三章　城市交通基础设施建设中的土地利用问题……………… (365)

一　我国城市交通基础设施建设的现状及问题………………… (365)

二　城市交通基础设施的土地获取的现状及存在问题………… (366)

三　城市交通基础设施的土地补偿的现状及问题……………… (367)

四　交通基础设施与土地市场、周边土地开发的问题………… (369)

五　城市交通基础设施建设的综合开发模式…………………… (373)

第四章　城市交通基础设施建设投融资机制研究………………… (377)

一　城市交通基础设施建设投融资参与主体…………………… (379)

二　城市交通基础设施投融资机制设计………………………… (384)

三　构建城市交通基础设施建设公益保障机制………………… (400)

四　结语…………………………………………………………… (407)

第五编　现代城市交通安全的法律调控机制研究

第一章　现代城市交通安全法律调控的功能转向………………… (411)

一　工具主义的秩序交通至上观………………………………… (412)

二　人权导向的交通秩序优先观………………………………… (414)

三　现代城市交通安全法律调控的功能定位…………………… (418)

第二章　城市交通安全的行政法协同治理机制研究……………… (422)

一　问题的提出…………………………………………………… (422)

二　从管理到治理: 城市交通安全规制模式的更新…………… (426)

三　交通安全保护: 城市交通安全治理的国家义务…………… (433)

四　从惩戒到预防: 城市交通安全保障的重心转向…………… (439)

五　部门协作与社会合作: 城市交通安全行政法协同治理…… (444)

第三章　现代城市交通安全的刑法调控机制研究………………… (451)

一　当前城市交通安全刑法调控机制特征……………………… (451)

二　城市交通的风险社会背景及其对刑法调控的影响………… (455)

三　完善调控机制之一: 发展危险驾驶罪为核心的交通犯罪

体系………………………………………………………………… (461)

四　完善调控机制之二: 明确危险犯的证成和适用依据……… (470)

五　完善调控机制之三: 设置专门程序实现刑事一体化……… (483)

第四章　现代城市交通安全的私法调控机制研究………………… (500)

一　私法调控机制之一: 交通事故损害侵权法制……………… (501)

二　私法调控机制之二: 强制保险法制………………………… (512)

三　私法调控机制之三: 救助基金法制………………………… (534)

附　现代城市交通法治发展报告(2011—2015)

2011—2015 年现代城市交通法治状况与未来展望…… (547)

参考文献……………………………………………………………… (564)

后记…………………………………………………………………… (590)