1937年12月27日，日本侵略军侵占济南后，日军华北支那方面军所辖第十二军、四 十三军，于1940年秋，强迫济南人民在西郊琵琶山下，挖坑造墙，修筑堡垒，营造杀人基地。自1940年冬至1945年秋，日本侵略军在琵琶山下无数次残暴屠杀我抗日军民，有的被当作练习射击的靶子，有的被当作拼刺刀的对象，有的被浇上煤油烧死，有的被活埋，有的被日军狼狗活活咬死，有的被挖去双眼、心肝……日寇杀人狂妄至极，有时每隔一天就杀一次，每次人数不等，少则几人，多则几十人，上百人。为掩盖其屠杀中国人民的滔天罪行和事实真相，驻济日军在日本宣布无条件投降后，将所存有关档案全部转移销毁。