更新时间:2024-06-21 14:57
瓦尔德马·帕夫拉克(Waldemar Pawlak),欧洲著名政治家,波兰前总理。1959年9月5日出生于波兰中部马佐夫舍省,1984年毕业于华沙理工大学。1991年至1997年任波兰农民党主席,1992年6月5日至7月10日任波兰总理,1993年10月26日至1995年3月6日再次出任波兰总理,2005年1月29日至2012年11月17日任波兰人民党主席。2007年11月16日至2012年11月27日担任波兰副总理。
2012年11月17日,波兰人民党举行第11届全国代表大会,该党主席帕夫拉克在新一届党主席选举中落败。11月19日,波兰副总理兼经济部长帕夫拉克正式向总理唐纳德·图斯克提出辞职。帕夫拉克对媒体表示,成为政府成员要有对国家的责任和自己可以信任的政治环境,这样的政治环境过去有,现在已经没有了。他建议人民党新任党主席亚努仕·皮耶豪钦斯基尽快与图斯克举行会谈。
即将来访的波兰
瓦·帕夫拉克
来源:《现代国际关系》1994年第09期 邱桂荣
应中国政府的邀请, 波兰总理瓦尔代马尔·帕夫拉克将于今年9月下旬访问我国。这是自1988年以来波兰总理第一次访问中国,对进一步发展两国关系将具有重要意义 。
波兰最年轻的总理
帕夫拉克现年53岁,1959年9月5日出生在波兰普沃茨克市帕茨诺乡莫德尔村的一个世代务农的家庭。因在汽车技术学校举办的竞赛中获奖,免试进入华沙工业学院农用汽车和机械系。1984年毕业后,返回农村,经营了一个小型私人农场。帕的父亲是波兰统一农民党党员,在其影响下,帕也参加了该党,并于1988年进入波兰统一农民党省级领导机构。1989年6月, 在波兰议会大选中当选为议员。曾在议会中担任过秘书和地区自治委员会副主席。1991年,帕夫拉克通过竞选担任了波兰农民党 ( 前身为统一农民党 ) 主席。
1992年6月,瓦文萨为了在各党派之间“达成谅解”,“结束争吵”以缓解国内紧张的政治形势,向议会推荐了非团结工会成员的帕夫拉克出任总理。但是由于右翼势力作梗组阁未能成功,33天后帕夫拉克即放弃组阁,辞去总理职务 。
1993年9月,波兰举行了团结工会上台后的第二次议会选举,其结果导致波兰政治力量对比和政治格局发生了重要变化:波兰左派联盟和波兰农民党在议会大选中获胜,议席总数超过了65 % ,团结工会等右派组织失利。经谈判,达成了由波兰左派联盟和波兰农民党建立联合政府的协议。年仅34岁的帕夫拉克被一致推选为总理候选人,在上次被迫辞职16个月后再度出任总理。10月26日,由中左派联合执政的新政府宣誓就职,结束了波兰剧变后由团结工会领导历届政府的局面 。
稳健 、务实的“ 中间派 ”
帕夫拉克领导的波兰农民党,以维护农民利益为己任,虽然同波兰左派联盟组成了联合政府,但在政策上仍存有分岐 。与此同时, 帕夫拉克也不赞同团结工会推行的激进改革,他主张“ 平稳地整顿国家和经济”,因此被称为“中间派” 。
帕夫拉克虽年轻, 且执政时间不长, 但对波兰的国情和民情了解较深 。出任总理后 ,他决心采取稳健、务实的路线,以避免引起社会动荡 。1 9 9 3 年年底,他在议会发表的关于波兰国家社会和经济形势的声明中形象地指出,当一列高速火车正在向深渊奔驰时,高明的司机决不会全力 搬动制动器,或突然向左或向右转;现政府的战略就是谨慎地制动,然后逐渐地加大推动力, 以便使波兰能够绕过深渊,顺着一条正确的路线达到预定的目标。他认为,这样的战略既不会令右派满意,也会不令左派满意,然而,这却是非常明智的战略。
帕夫拉克上任个多月来,为了稳定政局,缓解老百姓对政府的不满情绪,对波兰的经济政策和社会政策进行了调整,同时建立起了一个年轻、内行、精干的政府班子。 在团结工会不断掀起罢工浪潮、波兰复杂多变的形 势下 , 帕夫拉克较为稳妥地解决了联合政府内农民党同左派的分岐、政府同议会的矛盾,并改善了政府同总统的关系,经济在1992年底开始回升的基础上保持了继续增长的势头。帕夫拉克本人曾乐观地预测,如果不受人为因素的影响,波兰将在东欧国家中率先摆脱经济衰退的局面。他表示,他领导的政府将本着增强国力的精神,脚踏实地地致力于整顿国家政治和经济秩序,而不是空谈设想。从目前情况看,帕夫拉克政府虽仍承受来自各方面的压力,执政的道路上困难重重,但在社会上已得到了较多群众的支持。舆论认为,本届政府有望执政4年,任期到届满 。
内外政策主张
政治方面, 强调稳定大局 、惩治腐败、 严厉打击犯罪团伙,建立法制社会。帕夫拉克对波兰各党派之间多年来的权力争斗深恶痛绝 。他认为 , 波兰已受这些斗争的严重困扰 , 为了稳定局势 , 他多次呼吁各党派把精力用于迅速、有效地解决波兰现存的难题上。在施政演说中,他表示今后将不动用法院和检察机关对付反对派,努力创造社会和谐气氛。为了建立公正 、 廉洁的政府和 有序的社会,上任后他强调,要对滥用职权和 损公肥私等这类对经济改革有巨大威胁的腐败现象进行坚决的斗争。今年5月,政府制定了反犯罪团伙的措施, 决定各省检察院必须设立反犯罪团伙机构, 同中央有关机构合作, 综合治理社会秩序 。
此外,为了有利于稳定国内局势,帕夫拉克注意保持政策的连续性。他在施政演说中肯定了前几届政府在实行市场经济和民主进程中取得的成就,强调本届政府在总的改革目标上同上届政府没有区别,只是对现行的政策进行实事求是的修改,目的是消除国内出现的紧张气氛。
经济方面,主张加强国家宏观调控,注重社会保障,振兴农业。帕夫拉克主张应根据波兰的实际允许多种经济成分并存,他曾经批评前几届政府在领导经济改革中“过于教条主义” 和“缺乏务实精神”。另外,他强调国家对经济应进行必要的干预和加强宏观调控,政府要积极参与和 引导经济进程,在经济中实施优先发展由国家保护的领域的战略。 他认为 , 国营企业是波兰经济 的基础 , 决定着国家的财政状况 , 政府一项极为重要的任务是为这些企业的运转和提高效益创造条件。 在私有化问题上, 帕夫拉克上任后即表示 , 政府将加速这一进程 。 他指出 , 能否推行新的经济体制和提高经济效益是衡量私有化成败的唯一标准, 他强 调在私有化过程中要抛弃意识形态 。政府将以新的解决办法进一步完善现有的私有化进程。 作为波兰农民党主席 , 帕夫拉克执政后制定了新的农业政策 , 增加对农业的投资 , 政府参与稳定农产品市场等 。
帕夫拉克政府的经济发展战略目标是: 继续保持经济发展的高速度,1 9 9 4 一 1 9 9 7 年,波国民生产总值应增长大约 2 % , 即年均增长5 % 左右 ; 波兰农村和 农业应提高到 欧洲高度发达国家的水平;要增强波兰经济的国际 竞争能力 , 实现 波兰经济与世界经济一体化 , 在国际合作体 系中建立波兰经济的牢固地位。在制定这一发展战略时, 特别注意减少社会为改革付出 的代价 , 推行公正的分配原则和 社会救济原则 , 与失业现 象作斗争,重点是减少青年人的失业。社会福利政策今年年底前还将出台以下新的方案:通过工资与价格变动挂钩来实施对抚恤金和 养老金的保值原则;通过强化补助标准来使残疾人的抚恤金合理化;使私营职工能和国营职工平等分享病号补助费和 产假补助 费。
外交方面, 强调维护国家主权,突出经济因素。帕夫拉克指出,波兰的对外政策首先要维护国家独立和主权,并逐步改善波兰在国际上的地位。 他同时强调,在对外政策中应突出经济因素,加强同各 国的经济往来,保护波兰在国外的经济利益。他指出,波兰将维护《波兰安全原则 》 规定的对外政策目标,即实现欧洲联盟的一体化, 加强同北约及西 欧联盟的合作,尽快加入北约。他主张,继续加强同邻国的友好关系,重点是改善并加强同俄 罗斯和其他独联体 国家的关系。尽管波俄两国关系尚存在介蒂,但出于经济上的考虑,仍要积极谋求改善波俄关系,同时少“ 泛开展同独联体其他国家的外交。 在同西方的关系中,帕夫拉克主张把政治关系与日常的贸易结合起来。波政府从实际出发,适时地调整了其亚洲政策。帕夫拉克强调,中国和日本对波兰具有重要意义 。波政府把中国看作是其主要 的经济合作和政治对话伙伴,重视中国在国际舞台上的作用,希望同中国建立合资企业。帕夫拉克本人曾于1993年访问过中国,对这次出任总理后的首次访华十分重视。为此,他专门同波兰的中国通、新任驻华大使古拉尔赤克讨论中国问题 。
帕夫拉克对农业颇有研究,对计算机、哲学、信息学和金融等都极感兴趣 。
外交部
宋涛会见波兰前总理帕夫拉克
2013年9月23日,外交部副部长宋涛会见应外交学会邀请访华的波兰前总理帕夫拉克,双方就中波关系、中国—中东欧国家合作等问题交换了看法。