更新时间:2022-09-13 21:20
生活党(日语:生活の党;英语:People's Life Party)是一个2012年12月27日成立的日本政党。前身是于2012年11月28日成立的日本未来党和2012年7月12日成立的国民生活第一党。其政党标志基本沿用了国民生活第一党的版本。
2012年7月11日,日本民主党主要创始人小泽一郎率领追随他的48名国会议员成立新党“国民生活第一党”,简称“生活党”[1]。在宪政纪念馆举行的成立大会上,小泽一郎当选为代表,山冈贤次任代理代表,东祥三任干事长。这个拥有49名国会议员的新党立即成为众议院的第三大党、参议院的第四大党。小泽一郎在新党成立大会上指出,现在的民主党已经不是3年前的民主党。而组建新党,就是为了维护当年与国民达成的政权公约。
该党拥有12名参议员,达到了单独在参议院提交“首相问责决议案”所需11名参议员的最低要求,拥有49名国会议员,达到了参加党首讨论所需10名以上国会议员的条件。但该党在众议院中拥有的议席数未达到51名议员,无法单独提交内阁不信任决议案以逼迫内阁总辞职。
由于新党的名称过长,其党名的简称最近一直引人关注。7月12日,国民生活第一党国会对策委员长铃木克昌在上午召开的国会对策委员会干部会议上表示:“国民一定会为我们想出一个昵称,等待大家给出一个简称也是决定简称的方式之一”。由此可见,新党并不急于拍板定下新党简称。另外,根据该党的意思,众议院事务局在预算委员会的分发文件等之中则采用了“生活”的简称。
7月13日,国民生活第一党宣布,该党的英文名称定为“People's Life First”(简称“LF”)。据该党相关人士透露,简称只有两个字母的原因一方面是为了“力求简洁”。7月17日,国民生活第一党确定简称为“生活党”,作为在日本众议院比例选区使用的党名,并向总务省的中央选举委员会提出申报。新党的一名高层人士就这个简称表示“(选民)在投票用纸上比较容易书写”。
从小泽一郎的角度看,是他与执政团队日益加深的对立造成的。从小泽加盟民主党以来,党内围绕对他是“挺”还是“反”一直存在着尖锐的对立。 2010年6月,时任民主党干事长的小泽一郎和担任民主党政权第一任首相的鸠山由纪夫双双因为政治资助金问题曝光而被迫辞职。继任的菅直人重用党内的“少壮派”集团,在人事安排和内外施政中排除小泽影响,一度还曾对小泽实行停止党员资格的处分,导致小泽与民主党领导层的积怨日益加深。野田佳彦出任首相后特意安排小泽派干部入阁,试图缓和党内的对立。但是,他强势推行消费税增税路线,不仅引起民主党支持者的反感,也加剧了执政团队与小泽派的对立。2012年4月26日,东京地方法院对小泽一郎的政治资金案件作出“无罪”的一审判决,意味着小泽已渡过了他政治生涯中的最大危机。6月26日,在众议院全体会议表决消费税增税法案时,小泽等57名民主党众议员投了反对票,另有15名民主党众议员弃权或缺席。小泽随后拉拢37名民主党众议员和12名民主党参议员申请退党,遭民主党直接开除。从表面上看,小泽一郎退党是因为反对野田佳彦力主推行的提高消费税法案,但这仅仅是导火索,根本原因还是在于日本民主党内的权力斗争。
从退党议员的角度来看,是“为了自己能够在下次大选中成功当选”。在2009年夏季的大选中,他们在小泽的帮助下才当选议员。由于民主党的支持率下降,现在又公然违反政权公约主张加税,因此民主党在下次选举中的得票率肯定要降低。如果首相野田佳彦立即解散众议院并举行大选,民主党的议席数将被削减至当前的三分之一,占新晋议员人数大半的“小泽军团”几乎会全军覆没。另外,由于法定任期的时限,所以即使不举行大选,“小泽军团”最多也只剩下一年的“寿命”。此时此刻,他们心里都很清楚,如果继续坐在这艘“民主党泰坦尼克号”上,自己再次当选的可能性微乎其微,退出民主党对其政治前途并无负面影响。正是基于这样的考虑,“小泽军团”才集体决意脱离民主党。他们跟随小泽组建新党,实际上不过是“为了自己能够在下次大选中成功当选”。
在消费税背后的政治斗争也是不容忽视的重要因素。民主党在2009年上台前,曾承诺5年之内不增税,当时,小泽和鸠山由纪夫是民主党的领导,他们执行该政策。后来民主党发生了变化,野田佳彦上台后,他改变了增税问题上的立场,采取了和自民党一贯的政策。民主党内主张增税的群体主要是反小泽派议员,他们主张与官僚合作。而小泽派集团恰恰相反,一直在主张反官僚。自民党和官僚是一体的,其提倡的“增税政策”实际上是官僚的政策。因此,“增税”问题表面上是小泽与野田在经济问题上的分歧,实际上是小泽与自民党、官僚的斗争。
新党的成立对于声称‘赌上自己政治生命’的首相野田佳彦来说,无疑是个重大打击。随着小泽一郎的“另立山头”,日本众参两院党派势力版图出现了新的变化。尽管执政的民主党仍然能够维持在众议院议员数过半、参议院议员数第一的位置,但50名党内议员一下子脱党,结成新的在野党,并且在增税、重启核电站等政策理念上与自身针锋相对,这无疑将大大增加执政党在国会运作的难度,但同时却也使得野田佳彦在把控党内局势上变得方便了。目前,民主党在众议院所拥有的席位已跌至255席。由于党内还有不少小泽派的余党,他们随时可能离党出走,而前首相鸠山由纪夫不仅在表决增税法案时投了反对票,还始终与小泽保持密切联系。小泽带走的人马,虽然不足以击垮野田内阁,也并未引发民主党进一步的大规模分裂,但仍然不失为一股兴风作浪的力量,使得野田政权从此位处风雨飘摇的不稳定状态。
国民生活第一党以“反增税”、“去核电”为旗号,试图通过第三种力量的大团结实现政权更迭。但是,参加该党的49名议员大部分都是选举基础较弱的年轻人,能够对小泽一郎发挥重要支持作用的人很少。同时,该党与地方政党等“第三极”之间的合作尚无前景,舆论对新党的成立也并不捧场。如果众议院解散的时间后推,很容易陷入资金不足的境地。
小泽派至少有100至150人,而只有49名议员跟着小泽一起退党,其中有2/3是首次当选议员,政治影响力和经验都相对薄弱。他们在下届选举中是否能连任还是未知数,且多数人“不当选”的可能性极大,因此新党前途难言乐观。在各种舆论调查中,国民生活第一党的支持率都不高。
小泽一郎表示期待与大阪市市长桥下彻率领的“大阪维新会”等地方势力合作。然而,桥下彻与东京都知事石原慎太郎均对与小泽合作持否定态度。“大阪维新会”干事长松井一郎围绕能否与小泽一郎组建的新党“国民生活第一”携手合作的问题表示:“可能性为零。小泽提出的2009年众议院选举时的民主党政权公约与我们的政策不一样。我们会在远处默默关注新党的成立。”“大阪维新会”的党代表桥下彻表示:“大阪维新会支持‘跨太平洋战略经济伙伴关系协定’(TPP)。(国民生活第一党)在TPP问题上采取的态度将是决定双方关系的重要基础。”而名古屋市长河村隆之也没有明确表示是否要与小泽一郎合作。如果无法与地方政党联合,国民生活第一党可能会埋没于民主、自民两党与被称为“第三极”之间。
从民调看来,新党并不被看好,支持的选民还不到两成。最新民意调查结果显示,超过八成受访者不看好国民生活第一党,抱期待的选民不到两成。
另外根据日本法律规定,政府对符合规模的政党都会发放“政党交付金”,但发放对象及金额是在每年的1月1日。按照国民生活第一党50名议员来算,国家会发放每年10亿日元左右的“政党交付金”。虽然小泽强调“众议院选举为期不远”,但如果众议院解散,新党将到2013年4月才能获得政党交付金。这使得该党很可能面临缺乏活动资金的不安因素。
除此以外,民主党最大的“选举票田”日本劳动组合总联合会对于消费税增税问题一贯抱着支持的态度,会长古贺伸明对国民生活第一党显得有些不屑一顾。如果国民生活第一党得不到联合会的支持,是很难在竞选中获胜的。
众议院议员、“国民生活第一”党相原史乃
1.你怎样看待小泽一郎这个人呢?
他和女性议员会餐的时候,被女性包围脸就“腾”的一下子变红,是个腼腆的人。实际接触的时候跟在电视上看见的他完全不同,是一个质朴、亲切的人。
作为一个政治家,我觉得无论是从经验、知识量还是见解的深度来讲,都是无人可及的。
2、你相信媒体报道中关于小泽一郎的那些消息吗?
因为我自己就身处在充斥着谣言的政治圈中,所以还是相信那些直接和本人确认过的消息或是从值得信任的人口中得知的消息。
比如,某周刊刊登了小泽一郎议员妻子的亲笔信,不过我有个疑问,小泽和妻子已经分居十余年,也没有什么联络,他的妻子怎么会了解3.11时候的状况呢?而且亲笔信上面的笔迹和小泽妻子的也不相同。多数的民众没办法去确认真相,也就对这些不合伦理的报道信以为真了。我不禁产生疑问:难道身为政治家就必须要容忍这些吗?
大阪市 退休教师 佐藤安子
这一两年,日本遭遇了严重的自然灾害,几乎日本的一半都陷入地震带来的灾害中。小泽是以什么保证的“国民生活第一”?全国都陷入灾害之中的时候,最紧要的不应该是经济支持和人才支援吗?
直到今天我们连小泽捐款的影子都没看到。增税的目的不正是全国人民为了救助这个国家、救助失去家园失去工作的国民吗?
谁都希望为了自己存一些钱,可是现在有多少日本国民因为灾害失去了一切,小泽等人应该比任何人都更清楚。政治家更应该首先采取行动投入到救灾当中。
但是,他只不过是搅乱民主党的一个政治家罢了。面对小泽的搅局,野田首相却接连出来道歉。小泽除了给同僚们增加麻烦之外完全没有做到政治家该做的事情。我们绝对不可以把日本交到这样的人手中。
我作为一个日本国民,对于小泽的言论和行动,非常的恼火。
在我周围的朋友中,有近百人,却没有一个人支持小泽最近的举动。
对于他要掌控政权这件事情,我们不仅仅是不安,而且是强烈的反对。
政治家应该在日本陷入如此危机之时奋不顾身,深入到身处危险环境的民众当中。小泽当时在做什么?连中国的总理温家宝先生访日的时候都曾经视察灾区,而小泽在干什么?他这种做法大家完全不能接受。
北海道大学公共政策研究生院副教授吉田彻
1.你怎样看待小泽一郎这个人呢?
小泽是少数能够把政界和政策掺杂在一起,也可以说是善恶不分、清浊同流的政治家。不过,从宫泽内阁不信任、新生党、自由党的情况来看,常常在决定性的方面上失败。
2、你相信媒体报道中关于小泽一郎的那些消息吗?
关于小泽,日本的报道中期待和蔑视的声音同时存在,褒贬不一。许多报道含有夸张成分,不是确切的消息来源。另一方面,他本人的语言表达的也不是很有系统的,还是需要以他的行动为基准。
3、你支持小泽一郎结成的“国民生活第一”党所提出的阻止增加消费税和去核的观点吗?
在原则上是支持的。但是,伴随全面的税制改革,消费税在不远的将来会有所提高是必须的,去核作为一个信号在政治上是有一定的意义,但是并不是解决办法。
4、你认为小泽可以挽救日本当下的政局么?
尽管民主党要转变方针,不过在这个局面下脱离民主党结成新党,反而是为政界混乱埋下了祸根。在接下来的代表选举中成为候选人,继续政治斗争才是其目的。即使选举,在小选举区的制度下,两大政党比较有利。在舆论方面,从“脱离小泽”而使得内阁支持率回升这一点上看,几乎没有小泽取胜的希望。也许小泽会紧紧握住决定性的一票,不过这反而有可能会遭到舆论的抨击,更可能陷入到政治不信任之中。
NPO法人 在日外国人信息中心董事代表 小池昌
1.你怎样看待小泽一郎这个人呢?
说实在的,我对这个人没有什么兴趣。我认为政治家应该在公共场合对民众宣传“自己想做些什么”,可是至少这十年我没有印象这个人说过“我想做些什么”。也许他是个伟大的政客,不过我不相信他。
2、你相信媒体报道中关于小泽一郎的那些消息吗?
当时在看东日本大地震相关的报道时,我感到很奇怪从没有人报道过他去东北自己的选举区。就算他的选举区在东北内陆,完全不去对当地居民也太失礼了……不过读了周刊文春有关他太太的手记才理解。我个人做过很长一段时间跟媒体相关的工作,所以并不是100%相信媒体。不过这次的“丑闻”我大体上相信他妻子的证言。
8月2日,共产党、社民党和众人之党三个在野党举行会谈,商议带头提出内阁不信任案。由于不信任案必须至少由51名众议院议员联合提出,三党邀请了国民生活第一党、新党纽带等在野党,寻求在参议院就消费税增税法案表决前与在野党一道提出对内阁不信任议案。8月3日,国民生活第一党、新党纽带、共产党、社民党、众人之党、新党日本、新党改革等7个中小在野党党首举行会谈,确认了将提交内阁不信任决议案以阻止消费税增税法案获得通过。8月7日,国民生活第一党等6个在野党正式向国会众参两院提出了内阁不信任决议案和首相问责决议案。8月9日,内阁不信任案因仅得少数赞成票而被否决。8月10日,增税法案社会保障与税的一体改革关联法案在参议院获得188票支持多数通过,正式生效。8月29日,参议院通过了国民生活第一党等在野党针对首相野田佳彦的首相问责决议案。
7月12日,国民生活第一党与新党纽带在众议院结成统一会派。新会派由37名国民生活第一党、9名新党纽带,共计46人组成,正式名称为“国民生活第一·纽带”。
8月1日,国民生活第一党在永田町新设的党总部里召开成立后的第一次代表大会。党代表小泽一郎在大会上发出第一声:“这里地方虽小,但已经成为我们的新据点,我们的政治活动马上就要从这里启程。在接下来的大选中,我们要努力赢得国民信赖,夺取政权,为建立一个真正把国民放在第一位的政权而努力。”
新党纽带副党代表三轮信昭也来到了大会现场。三轮信昭致辞说:“就在不久以后,新党纽带会和国民生活第一党合并,希望大家欢迎我们的到来。”
10月23日,新党纽带议员渡边义彦递交退党申请,加入国民生活第一党。11月8日,新党纽带议员三轮信昭递交退党申请,加入国民生活第一党。
民主党代表、首相野田佳彦11月14日闪电宣布11月16日将解散众议院。11月15日,国民生活第一”党和新党纽带就合并事宜达成共识。新党纽带解散后,其党内议员并入国民生活第一党。
新党纽带是由2011年12月退出民主党的议员组建而成的,其大多数与国民生活第一党代表小泽一郎关系密切。为了迎接即将到来的众议院选举,双方因此才决定共同应对大选。
11月25日,国民生活第一党代表小泽一郎指示党所属的参加众议院选举的候选人停止制作选举用传单的制作。此事经多名党内人士证实。这可以说是12月4日公示众议院选举前的异常事件。该党内传小泽将集结除了日本维新会和大家党之外的政坛第三极势力结成新党。
小泽当初为了对抗民主、自民两党,联合第三极描划出了“橄榄树”构想,然而随着日本维新会和太阳党的合并,遂表示要和日本维新会划清界限。小泽显示了积极集结以支持“反对提高消费税”、“弃核”、“反对参加TPP(泛太平洋战略经济伙伴关系协定)谈判”三方面势力的态度。
11月26日,国民生活第一党代表小泽一郎与减税日本·反TPP 实现脱核党共同代表前农林水产相山田正彦、名古屋市长河村隆之就集结反核的政坛第三极势力结成新党一事进入了协商阶段。另外,还邀请绿之风共同代表谷冈郁子等参加协商。
据有关人士称,滋贺县知事嘉田由纪子已经与“反核派”河村等人在东京都内会谈,就核电问题的政策等交换了意见。据说,河村探问了嘉田关于任新党党首一事,嘉田表示即便任党首也无意辞去知事一职。
反核派前众议院议员小泉俊明在26日早上的富士电台节目中表示了三党合作的想法,“各自为政的话无法赢得选举战争。我们想要团结一致达成目标。”绿之风的谷冈也在同一节目中对合作一事表示“有这个必要”,需要讨论一下。
2012年11月27日,日本滋贺县知事嘉田由纪子宣布,组建新党“日本未来党”参加众院选举。嘉田由纪子同时发表了为筹建新党而制定的基本政策《琵琶湖宣言》,提出报废所有核电站、在上调消费税前彻底消除浪费等目标。 国民生活第一党代表小泽一郎当天早些时候说,如果嘉田由纪子组建新党邀请其加入,他将表示同意。小泽预计在当天傍晚召开的常任干事会议上正式做出决定。此外,减税日本·反TTP·实现脱核党干事长龟井静香此前也表示,希望能和政策理念一致的政党合作。提出去核电化口号的绿之风也在考虑合作事宜。
对于新党的组建,引发了民主、自民和公明三个主要政党的警觉,批评声从各方纷至沓来。
民主党政调会长细野豪志表示,“日本未来党”虽然拥有与该党相近的“零核电”目标,但该党的路线更为务实。
自民党干事长石破茂批评“日本未来党”成立后的第三极势力泛泛而谈,犹如一盘散沙。
公明党代表山口那津男指出,日本未来党只聚焦核电问题,没有对国家整体政策提出看法,“有可能步民主党政府的后尘”。
对于小泽的加入,民主党前首相菅直人28日在个人博客上就滋贺县知事嘉田由纪子组建“日本未来党”一事称,反对“国民生活第一党党首小泽一郎掌握“日本未来党”的政权。菅直人说,嘉田是个真正的‘环境派’,但党内实权若掌握在小泽一郎手上就必然会遭遇失败。他认为,如果小泽掌握实权,日本未来党内部将形成双重权力结构,对党务运营造成阻碍。
菅直人对日本未来党提出“去核电化”并将其作为众院选举的争论焦点表示欢迎。他强调:“必须进一步宣传迄今为止民主党为实现‘零核电’而付出的努力。”
日本自民党副总裁高村正彦28日以讥讽的口吻称:“实际上那就是小泽的新党,对小泽而言,‘核电毕业论’和嘉田都无非是其延续政治生命的手段吧。”
自民党干事长石破茂也在东京接受采访时批评道,“除了‘核电毕业论’,不知道他们在安全保障、外交、税制、社会保障等方面还有什么共同点”。
日本维新会代理党首、大阪市长桥下彻27日质疑:“虽然结成了新党,但无论他们制定多高的目标,也绝对无法成为现实。因为他们毫无相关经验。”桥下对嘉田的领导力也提出疑问称:“她虽然作过知事,但毫无国会议员或是团结政治集团的经验。”
日本维新会干事长、大阪府知事松井一郎当日也表示,“‘去核化’说说简单,但必须制定旨在实施的蓝图才行”。
有滋贺县县议员对嘉田由纪子在未卸任滋贺县知事职务时参与政治活动一事表示,“她根本不知道自己到底要参与国政,还是治理地方,如果觉得不参与国政就无法实现理想,那就等于否定地方自治”,并称,“地方知事同时要做高层营销,两者真能平衡吗”。
滋贺县一上班族也表示,希望嘉田放弃一头,专心目前的地方政务。
有分析称,如果反核派最终实现联合,那么日本未来党将吸引大量主张弃核民众的选票,在力争成为日本政坛第三极的较量中,有可能同前东京都知事石原慎太郎任代表、由大阪市市长桥下彻创立的日本维新会分庭抗礼,对选举整体走向产生影响。
2012年11月27日,日本未来党召开众参两院议员全体会议,依照党代表、滋贺县知事嘉田由纪子的意愿正式决定分裂。在众院选举中惨败后,围绕原国民生活第一党代表小泽一郎的人事待遇问题,嘉田和小泽派议员的对立加剧,未来党组建仅过一个月就出现分裂局面。
日本未来党共有9名众议员和8名参议员。代理代表饭田哲也和小泽等人出席了当天的会议。嘉田在东京向媒体表示:“(和小泽等人)政治风格不同。终止合作方能显出个性。”
嘉田在众院选举后提议自己与曾任社民党政策审议会长的众议员阿部知子共同担任党代表。小泽派议员提出反对,要求小泽出任党代表,导致双方对立升级。
12月27日,日本未来党向总务省递交申请,正式将党名改为“生活党”。与此同时,该党代表也由现任副代表森裕子接任,替下了滋贺县知事嘉田由纪子。
12月28日,日本滋贺县知事嘉田由纪子与原国民生活第一党代表小泽一郎在该县大津市召开记者会,正式宣布日本未来党分裂。两人在记者会前发表联合声明称,“向在众院选举中给予支持的国民表示由衷的歉意。希望将双方不同之处作为长处予以发挥,以回应国民的期待”。小泽将继续留在前日本未来党,并将党名变更为“生活党”,党首为参议员森裕子。嘉田则与众议员阿部知子一同离开该党,她将向总务相申请设立政治团体“日本未来党”。
2013年1月25日,生活党在东京宪政纪念馆举行成立大会,并正式决定由小泽一郎担任新党首。小泽在记者会上表示将“争取再次夺回政权”。大会通过了包括“冻结消费税增税”和“2022年前全面废除核电”的基本政策。生活党计划在28日例行国会开幕前确立新的领导体制,为夏季的参院选举做准备。
小泽在大会上发表就任致辞时强调:“我感到在众院选举中失去同伴的责任。虽然很苦恼,但我下定决心要担负起党首的责任。”他就参院选举表示:“如果自民和公明两党占据议席,他们将随心所欲地施政。”他表示将努力阻止执政党在参院议席过半数。
基本政策中明确表示将以“国民生活第一”的理念为基础,保护“生命”、“生活”和“地区”,并对加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判表示反对。
6月21日,执政的自民党和公明党以参议院全体会议未就众议院小选区名额修改法案进行表决为由,提出了针对参议长平田健二的不信任决议案。日本参议院预算委员会24日、25日进行集中审议,安倍首相和内阁大臣以不处理平田健二不信任决议案为由均未出席。
6月25日,民主党等8个在野党负责人举行会谈,协商国会对策。生活党干事长铃木克昌在会谈中说:“安倍和内阁大臣置国会的要求于不顾,缺席参议院预算委员会审议,是违反宪法的行为。”此后,生活党、社民党和绿之风三个在野党向参议长平田健二提出首相问责决议案,但民主党等其他5个在野党未参加共同提出决议案。
6月26日,日本国会参议院召开全体会议,表决通过了生活党等在野党针对首相安倍晋三提出的问责决议案。安倍成为日本历史上第四位被问责的首相。执政的自民党和公明党议员投了反对票,在野党第一大党民主党最终也步调一致,同意该问责决议案。受此影响,日本电气事业法修正案等重要法案都成为废案。
6月24日,生活党公布了在7月参议院选举中的竞选纲领。生活党在参议院竞选纲领中提出:要冻结消费税增税计划,降低公共事业费用支出,用十年时间将日本国民家庭可支配收入提高50%,为中学生以下的儿童每人每年发放31.2万日元(约合人民币2万元)的补助。此外,生活党还反对日本加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP),呼吁修改能源政策,用十年时间废除日本所有的核电站。
生活党在参院选举前,目标直指超过改选的6个议席冲向两位数,在选举拉票中提出“冻结消费税增税” 计划和“2022年前全面废除核电”的基本政策,并反对日本加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP),试图以拉拢反对自民党的选民。然而同民主党及其他候选党派一样未能达到预期目的,在比例选举区中试图拉拢前众院议员选票的计划也惨遭“流产”。在7月21日晚选举结果公布当晚,包括代表人小泽一郎所在岩手选举区在内的5个选区全军覆没,也未获得比例代表议席,生活党参院选以惨败告终。由于该党8名现任议员中有6人改选,其势力大减和小泽影响力下降已经无可避免。
小泽21日晚在记者会上表示:“选举结果很严峻,关于岩手县的选举情况,实话说我非常之震惊,即便是现在我仍难以置信。我们在坦诚接受选民判断的同时,只能耿直地开展工作。”有关今后在国会的应对,他表示有意重组在野党称:“我将与基本看法一致的政党和个人齐心协力,明确我们与政府的区别,取得国民的理解。”
2016年10月以小泽一郎、山本太郎为共同党首的日本生活党拟将党名改为“自由党”。