更新时间:2024-02-24 02:23
病险水库,一般是指存在危险因素的水库,给汛期顺利度汛带来了很大隐患。
中国的水库、大坝多建于上世纪50至70年代,普遍存在标准偏低、水库设施老化等问题,坝体渗水、坝身薄弱等现象严重,在防汛抗洪中无法发挥功能和作用。
这些水库修建时开工面广,数量多,受材料、设备、资金、技术等条件限制,“土法上马”,出现了很多边勘测、边设计、边施工的“三边”工程,没有遵守基建程序,片面强调进度,急于求成,加之财力、物力的限制,水库大多未完工,形成了半拉子工程而成为废库、病库或险库。
水库因重建轻管,财政资金不到位,水价严重偏低,管理技术手段落后,长期得不到正常的维护养护,缺乏必要的监测、观测设施,老化失修严重,以及法规制度不完善等因素,形成了小病变大病、积病成险的恶性循环。
忽视小型水库安全运用,无调度方案或不严格执行调度方案超标运用,带病带险运行,无管理,出现险情不能及时发现和抢护等,也是造成病险水库的重要原因。
小型水库因建设标准不够、设计施工质量不高、管理体制不顺、工程不配套、维修养护经费不足,加之长期运行,老化失修严重等问题,安全隐患日益凸显:
一、坝体填筑土质不符合要求,碾压不结实,大坝普遍存在漏水、渗水和散浸等;
二、涵管大多为圬工结构,破损、断裂严重,一半以上小水库涵管漏水;
三、溢洪道大多开凿于自然岩体,砌护、抹浆、消能、跌水等工程措施不配套;
四、管理落后,大坝杂草丛生,蚁害严重,库区周边环境差,影响大坝安全运行;
五、水库下游工程不配套,有水送不出,影响工程效益的发挥;
六、观测、通讯、报警、管理设施不完善等。
七、大坝上有隐患,不敢蓄那么高的水位,有水只好让它从坝下白白流走,存不住水。严重影响了水库的功能。
这些水库大都居高临下,是城镇、交通干线、重要基础设施头顶上的“一盆水”,是防洪安全的最大隐患,一旦失事,将对下游造成毁灭性灾难。
特别是小型病险水库地处偏僻,交通、通讯不畅,遭遇特大暴雨洪水袭击后,垮坝事故发生率较高,严重威胁着水库下游人民群众的生命财产安全。
且水库具有防洪、供水、发电、养殖、生态等多种功能,是优化水资源配置的重要工程手段,是江河防洪体系的重要组成部分,也是国民经济的重要基础设施。
开展病险水库除险加固,提高水库防洪能力,发挥水库供水效益,既是水库安全运行,保护下游人民群众生命财产安全的需要,又是提高水库蓄水调节能力,实现水资源可持续开发利用的需要。