两淮盐务稽核所为外国人参与控制中国盐务的机构，于1913年成立，1942年关闭，历时三十年。据考，“盐务稽核所”完全是弱国外交的产物，民国二年（1913）袁世凯以办理善后为名，向英、德、日、俄等列强借款，依照附加条件，在盐务署下设“稽核总所”。稽核总所以中方盐务署长兼任总办，洋人任会办兼顾问。凡是产销盐的地方，均设“稽核分所”。该幢建筑，民国十年（1921）用盐业税收款建造，为两淮盐务稽核所外籍人士的别墅。楼内有客厅、卧室与办公用房，并有较高档的生活设施。抗日战争期间被日军侵占，并于此设日军“苏北宪兵司令部”。1950年春，为迎接亚洲及太平洋区域和平会议代表来扬，改为“大汪边招待所”，又称“华侨招待所”。曾先后接待过刘少奇、谢觉哉等一批国家领导人及重要知名人士。