光绪三十四年(1908)，清政府民政部奏拟承认巡警道官制，将所有省原设巡警等局归并办理，专营全省巡警、消防、户籍、营缮、卫生事务，光绪皇帝很快批准了这个奏议。接着颁发了《巡警道官制并分课办事细则》。规定巡警道下设警务公所，为全省警务的执行机构。

宣统二年(1910)四月，直隶巡警道在天津成立。首任道员为舒鸿贻。随后，根据民政部拟定《各省巡警道官制并分课办事细则》规定，直隶巡警道就所治地方设置直隶警务公所，下设总务、行政、司法、卫生4科，科设科长、副科长各1人及办事人员。

总务科：掌警务公所总汇之事，凡考定章程，承办机要，考核属员，分配官警，编存文牍，收发经费，统计报告及警学各事项。

行政科：掌行政警察、高等警察、国际警察之事，凡整饬风俗、保护治安，调查户口，稽查工程、管理营业及消防警察各事项。