抗日战争胜利后，我党派巴特尔、赵志明来到内蒙古草原，发动群众成立 “牧民会”。萨木腾王爷纠集王公贵族，成立了“蒙民脱离内战委员会”，并暗中勾结国民党反动派。巴特尔揭露了萨木腾投靠国民党的反动面目，揪出了暗藏在王府的国民党特派员，彻底粉碎了国民党搞民族分裂的阴谋活动，使内蒙草原回到祖国的怀抱。

1945年，日本投降后，巴特尔和赵志民受党委派来到内蒙古白音格勒草原开展工作。

他们进入草原后，根据党的“七大”路线，放手发动群众，消除民族隔阂，收集枪支，成立了牧民自己的组织--牧民会。

白音格勒的王爷萨木腾宴请各王公贵族，阴谋发起所谓“独立运动”，拟出“独立宣言”。经上级批准和进行周密安排，巴特尔只身进入戒备森严的王府，宣传党的民族政策，揭露了萨木腾的阴谋。巴特尔又来到黑云岭，争取了洪戈尔。