更新时间:2022-04-28 13:32
“作为一种财富的象征,私人所有的岛屿,甚至会取代游艇在今日的地位。”这是《财富》杂志在1930年创刊号上的预测。而在中国,这个预测的验证来得比较晚、比较曲折。20世纪90年代末以来,“私人岛主”这一概念逐渐在中国出现,但更大程度上它只是媒体的封号。怎样成为“岛主”?他的实际权限有多大、任期有多长?这些问题因为政策和法律的不够完善,而长时间困扰着越来越多跃跃欲试的富豪们。对于许多岛主来说,拥有一座私人岛屿,更是他们远离尘嚣的一种方式,而不仅仅是身份和财富的象征。中国的岛主热兴起于2005年,浙江省出台岛屿利用治理的细则,“买”岛之风堪称汹涌,虽然中间又一度被叫停,但2009年开始又有所升温。2009年5月,在苏州,太湖景区内的小岛租用权被拍卖到近2亿元。据统计,中国有6000多座面积超过500平方米的岛屿,还有1万多个面积在500平方米以下的岛屿。这些岛屿中94%截止2009年8月未被开发。
财富,总是有其外在象征的。在中国人的财富符号流动的进程中,别墅、汽车,甚至摩托车、电视机、手表等实用商品都曾扮演过重要的角色,现在,则让位于邮轮、私人飞机、私人庄园、私人海岛等更属于生活想象范畴的东西。前者的出现,提示人们正朝现代化之路狂奔,而后者,指向对于自然的回归。在快速城市化、现代化的21世纪,寻觅一个“隐逸”的处所或者生活方式,成了人们内心的一个渴望。
在这一背景下,中国这个海岸线绵长的古老国度正迎来新的休闲旅游时代,标志之一便是走向海洋。在政府开发的模式下,海南岛已先行一步,三亚2008年一年的旅游收入便超过91亿元。但在“私人岛屿开发”这样还模糊不清的领域行进,人们可能获得未知的喜悦,也可能尝到苦果。
朱仁民,一个是中国大陆最早的岛主
1996年,杭州艺术家朱仁民获得“莲花岛”,中国第一代“私人岛主”产生。
2003年7月1日,国家正式实施《无居民海岛保护与利用管理规定》,首次提出无居民海岛属国家所有,允许个人或机构开发利用无居民海岛,租用期最长为50年。具体程序为:先进行申请的行政审批,再通过政府招标、拍卖等方式,最后确定海岛的利用人。同年,国内外商人对无人岛投资开发热情迅速升温。
2005年1月1日,中国首个无人岛地方性法规《宁波市无居民海岛管理条例》正式实施。私人购、租海岛火热。
2005年10月下旬,浙江省人民政府对省内无人岛开发计划紧急喊停,无居民海岛开发利用项目必须报省政府批准。
2007年,浙江省人民政府宣布:暂停审批无居民海岛开发项目。
2008年12月10日,国家海洋局发布了拉动内需的“海十条”政策,单位和个人可以按照规划开发利用无人岛,并适当简化有关海洋资源和生态影响的论证。
2009年,全国人大审议了中国第一部海岛保护法《中华人民共和国海岛保护法(草案)》。海岛开发将有法可依,但具体实施效果仍待观察。
根据2003年7月1日起实施的《无居民海岛保护与利用管理规定》,单位和个人利用无居民海岛首先需要进行“申请利用无居民海岛的行政审批”,其次要政府通过招标、拍卖等方式,最后确定无居民海岛的利用人。其中,申请的程序如下:
首先,应当向县级以上海洋行政主管部门提出申请,并提交以下申请材料:无居民海岛利用申请书;申请单位的法人资格证明或者申请个人的身份证明、资信证明材料;海岛利用方案;利用海岛的保护方案;其他相关材料。
其次,县级以上海洋行政主管部门申请进行审查,并按规定逐级上报有批准权的机关批准。
最后,颁发《无居民海岛利用批准书》,包括无居民海岛利用项目位置、范围、面积、用途、方式和期限等内容。
在项目审批时,根据各地的规划和要求,一般还会对项目的注册资金、环保要求、海岛保护方案、项目的具体实施方案、海岛转让价格等有一定限制和要求。要想成功成为“岛主”,除价格因素外,项目的准备报批也是关键的一步。
台商陈明哲,是中国无居民海岛开发的先行者。早在1999年便开始了海南西岛的旅游开发,如今(2009年8月)他的新项目,茂名的放鸡岛也逐渐浮出水面。他的岛,承载了海岛商业开发的想象;杭州设计师陈耀光的岛,与隐逸和悠闲的渴望有关,在那样一个私人会所里,没有商业符号,没有电话,没有汽车,没有玻璃幕墙;财经作家吴晓波的岛,则是他经济思考的一个试验田。他每月只去一次,却有了杨梅岛主的称号。 他们,以及更多的岛主,从不同维度与“岛屿”发生了连接,并构成了不同的“岛主”类型。
海岛开发,特别是无居民海岛的开发,需要很长时间的前期准备才能成熟。曾经在海南开发三亚西岛的陈明哲很清楚这一点,三亚西岛签下来由陈明哲开发的地很小,才100多亩,陈明哲用了2年的时间来开发,之后边开发边开业经营。放鸡岛有1000多亩,开发到2009年才第一次可以正常开放营业。
其实早在1999年,陈明哲便开始了海南岛西岛的旅游开发,如今(2009年8月)他的新项目——茂名的放鸡岛也开始逐渐浮出水面,5小时车程之外的广州的地铁里开始频繁播放着关于它的广告,而在冬天来临前,北方的各个城市也将知道它的存在。他声称海岛保留了将近80%的原生态环境,开发基本上只在近海区域进行,并且暂时不会在岛上搞房屋销售,只是租给旅客。同时他还从岛外引进了孔雀和梅花鹿等,而岛屿本身的动植物种类比原来还有所增加。
吴晓波,财经作家,常年从事公司研究,现任职《东方早报》社。2009年,他和朋友在千岛湖畔买下的一座小岛。因为他是搞财经的,一直认为中国土地最值钱,土地价格处在上升通道中,所以一年买一套房子,坚持了十多年,包括在千岛湖买的这个岛。最初是想买个乡间别墅,后来就搞大了,租下了千岛湖旁100亩果园。这个岛也成为他验证自己对中国经济思考的一块“试验田”。
全球的私人岛屿供给市场,数量最多的是加拿大的东西海岸。新英格兰海岸、加勒比海、南太平洋与欧洲地区的海岸都有私人小岛。买主以美国与欧洲人居多,亚洲人不太有购买小岛的习惯。亚洲地区虽也有许多小岛,但因受到各国法律限制,可以私有的并不多。北美地区可以说是私人岛屿的乐园。加拿大有100多个内陆湖与绵延的海岸线,一般中收入家庭只要买得起中价位的住宅,就买得起一座大小令人满意的小岛。
其中较高档也最著名的的小岛区,要属加拿大东部圣罗伦斯河(St.LawrenceRiver)的千岛群岛(ThousandIslands)。千岛群岛已有100年的开发历史,湖中共有1700座岛屿,多半是私人拥有,也有部分是政府列为保护区。这个岛群区面积在1-5亩间的岛屿,售价为加币20-50万元。而较阳春的岛屿区是在诺瓦斯高沙省(NovaScotia)。与其他地方比较起来,这些加拿大的岛屿,价格只有美国岛屿的三分之一,也约为加勒比海岛屿十分之一不到的价格。
好莱坞影星莱昂纳多·迪卡普里奥凭《泰坦尼克号》“杰克”一角赚取了无数情侣的眼泪之后,又在洪都拉斯首都伯利兹城附近的海域买了一个小岛,赚取情侣的荷包。甚为积极的环保主义者莱昂纳多将这个占地140英亩的小岛建成一个环保型的豪华旅游度假胜地,专门吸引情侣前来度假。
《加勒比海盗》男主角强尼·戴普在拍完《加勒比海盗》之后,出资300万美金在巴哈马群岛中买下一座名叫“利特霍尔唐”的小岛,变“海盗”为“岛主”。小岛长1英里、宽1300英尺,有6个私人海滩、一个私人港口、一栋别墅、一间供奉提基(波利尼西亚神话中人类的始祖)的小屋和备用发电机,想要接近小岛非小船、直升飞机和海上飞机不行。有传言说,强尼·戴普买下这个小岛是想在岛上寻宝,也有人说,强尼·戴普是想百年以后葬身于此。
2004年,曾兼任《勇敢的心》男主角和导演的梅尔·吉布森花1500万美元在太平洋岛国斐济附近买一座2160公顷的小岛。吉布森原本想让自己、朋友以及家人能够拥有一个安静的度假场所,免受狗仔队或是追星族们的困扰,但他没摸清小岛居民的底细,入住小岛玛格后,才知道岛上种植椰子的40名土人是野蛮民族,更视他为赶绝他们的敌人。
“脊梁做不了,我就做一根鱼刺。在这个荒蛮的世界里,我时时想着,我该如何抖露给这个世界看,这是我活着的唯一的愿望。这个岛就是我的一个载体”—— 私人岛主 朱仁民