中国三农问题受资源和历史因素影响，在我国工业化、城镇化、市场化和国际化进程进一步加快的过程中，出现了农业和农村发展滞后于工业化和城镇化、资源短缺约束了农业持续发展、贸易资源化对三农的挑战更加严峻、三农引发的社会经济问题日趋频繁等问题。他指出，在认识三农问题演变的基本规律和参照国际经验的基础上，近三年我国三农政策的基本走向与框架已经确立。解决三农问题，要把建设现代农村和繁荣农村经济作为首要任务。要加大支持保护力度，完善财政和政策支持保护体系；要调整财政支农重点，提高财政支农效率；要强化产业带动作用，繁荣农业农村经济；要改革行政管理体制，强化公共服务职能；要加强长效机制建设，优化支农制度环境；要增强农民博弈能力，确保社会公平公正。

东中西部区域发展和改革研究院副院长、北京市社科联正局级研究员、十七大宣讲团成员马仲良研究员所作的《科学发展观与社会经济建设》演讲指出

十七大报告提出四位一体的发展战略，即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。社会经济是与市场经济相对应的一种经济形态，是资本不盈利，而要实行按劳分配的经济模式。落实科学发展观，促进和谐社会经济建设，可从七个方面入手。一是扶持弱势群体，开辟社会经济领域安排弱势群体就业；二是事业单位改革可以走社会经济道路，政府投入公共事业不能盈利，不能按照市场经济的模式走；三是政府支持发展社区服务业，劳动力要有收入；四是各种非盈利性组织发展应定位于社会经济；五是以政府公共服务新模式构造社会经济；六是公共财政要注意节约成本；七是要进行社会体制创新，即创立社会经济机制。

中国政法大学研究生院常务副院长李曙光教授所作的《从“政策之治”走向“法制之治”》演讲重点论述了全国人大下五年立法规划的问题。他指出下五年立法的重点，重点在于《国有资产法》、《税收基本法》、《预算法》、资源调控法、土地改革等相关法律的起草与出台。以及与市场运行密切相关的法律、建设服务型政府的配套法律以及民生方面的法律等等。立法应遵循“科学立法”、“民主立法”的原则，要缓解适度，具有可操作性，要处理好立法数量与质量的关系，解决好存改废的问题，控制好立法成本与效益的问题等。

首届科学发展观大学堂还举行了“科学发展 统筹城乡”专题对话论坛，中央电视台著名主持人侯丰与专家学者、政府官员、嘉宾代表就十七大提出的“中国特色农业现代化道路”、城乡统筹协调与综合配套改革、农民工地位于合法权益、解决“三农问题”的对策等课题进行了深入、热烈的研讨，提出了诸多观点和建议。

第二届科学发展观大学堂论坛

中广网10月20日消息 (记者仇剑梅)2008年10月19日，第二届科学发展观大学堂论坛在河北唐山唐海县渤海国际会议中心隆重召开。

科学发展观大学堂论坛是全国城郊经济理论研讨年会暨科学发展观论坛的重要组成部分，由东中西部区域发展和改革研究院与国务院发展研究中心农村部、农业部农村经济研究中心、中国城郊经济研究会、中华人民共和国年鉴社、中共河北省委政策研究室、中共唐山市委、唐山市人民政府共同主办，中共唐海县委、唐海县人民政府承办。

来自全国的专家学者、政府官员围绕学习实践科学发展观、贯彻落实十七届三中全会精神和推进农村综合现代化建设及城郊和谐发展进行了广泛深入的研究探讨和交流，并颁发了第四届中国发展百人奖(农村)，杜润生、陈锡文、吴仁宝、小岗村等个人和集体因改革开放30年来在三农问题研究实践上取得的突出成就而受到表彰。

第二届科学发展观大学堂邀请来自全国的专家学者、政府官员、嘉宾代表就纪念改革开放三十周年作了形势报告及中共十七大精神、中共十七届三中全会精神和深入实践科学发展观活动的专题研究报告，回顾并总结了中国农村改革发展30年来的历程和经验，以及就统筹城乡发展、加强耕地保护、保障国家粮食安全、加强农业科技推广体系建设、提高农业生产科技含量、加快农村金融体制改革、促进农民专业合作社发展、推进农村生态文明建设、培育新型农民、切实解决农村民生问题、深化两岸农业科技交流合作、健全基层民主管理、加强对农村工作的领导等进行研讨和交流。论坛从解放思想到开拓创新，从中国改革三十年的成就看未来改革发展方向，多视角、跨学科地探讨未来改革发展方向，就继续解放思想，解放谁的思想、解放什么思想、如何解放思想的整体思路开展探讨。

论坛总主持人、东中西部区域发展和改革研究院执行院长于今认为：科学发展观作为实践性很强的理论，来源于实践，服务于实践，其科学性还要接受实践的检验。科学发展观大学堂论坛的举办，不是为了为了理论而理论，也不是为了学术而学术，更不是为了会议而会议，而是为了紧贴现实，扎根实践，借鉴、运用科学发展观的理论成果，来探讨和分析从单位、团体、企业到国家、国际社会的和谐与发展问题，把握住时代的脉搏，从而能进一步开辟科学发展观理论研究的崭新局面。

科学发展观大学堂由东中西部区域发展和改革研究院等单位发起，每季度一次专题对话论坛，每年一次主题论坛。2007年在北京全国政协会议中心举办首届论坛，主题为“科学发展 统筹城乡”。

中共河北省委常委、唐山市委书记赵勇同志就唐山市学习实践科学发展观情况进行了经验介绍，并就唐山市科学发展观的若干模式做了说明。唐海县作为国家“十一五”规划重点项目??曹妃甸工业区的重要组成部分，已成为曹妃甸和冀东油田产业扩散、努力打造新型工业化基地、旅游度假胜地、城乡一体化的样板县，唐山市、唐海县领导在大会上分别致辞并作了典型经验汇报。

2008年4月1日至4月13日，东中西部区域发展和改革研究院在中央党校举办了“科学发展观大学堂研讨会沙龙”。中共中央党校国际战略研究所亓成章教授、国务院发展研究中心研究员程国强、北京大学政府管理学院党委书记李成言教授、中共中央党校政法部付思明教授、中央音乐学院副院长周海宏教授、中国城市规划设计院总规划师杨保军、中国人民大学外交系主任金正昆教授、中共中央党校党建部张志明教授、国家行政学院考试测评中心主任许晓平教授、北京大学文化产业研究院副院长陈少峰教授、中央政策研究室经济局副局长白津夫教授、国土资源部环境司姜建军司长先后进行主题演讲。

“科学发展观大学堂”走进基层民警

2008年11月10日11:23 来源：中国共产党新闻网

11月7日下午，全国一级公安派出所、北京市思想政治工作优秀单位——北京天桥派出所会议室响起热烈的掌声，国务院参事、东中西部区域发展和改革研究院院长、著名经济学家任玉岭教授；国家十一五项目“科学发展丛书”课题主持人、著名学者于今教授应邀就深入开展实践学习科学发展观活动给全体民警进行了授课辅导。会后，专家们还现场为民警赠送了《科学发展观学习读本》（青年及大学生版）。

任玉岭参事说，目前，学习实践科学发展观的热潮正在全国掀起。今天，我们让科学发展观大学堂走进基层，走进天桥，应该说，这既是一次关于科学发展观理论普及和交流研讨，也是一项学习和实践科学发展观的调研活动。