熙宁元年九月（1068年农历9月），以光禄卿出任福州太守。为政简易严明，痛惩地方豪恶，审理案件，公正无私，下属都不敢蒙蔽他。曾在福州当过四十年的老吏夏铧说：他见过太守多人，没有一个不受他们欺骗，只有两位太守是例外，师孟便是其中之一个。善作，简明率直，有自乐天之风，诸多改革，被誉为：“发隐摘伏如神”。福州旧有子城，建筑甚为坚固，宋初统一全国后，朝廷令将子城拆毁，余下的只有3尺，不能防御盗贼。历任太守均准备修建，均因费用大而作罢。师孟一来福州，就对转运使说：“我只要20万缗钱，就能修建子城。”熙宁元年冬（1068年冬），与陈襄、沈公仪、湛仲膜、刘执中、杜伯通、马益损游乌石山。乌石山，又名道山，在今福建省福州市中部。师孟登山揽胜，认为此山可比道家的蓬莱、方丈、瀛洲，遂改名：“道山”。据《神解记》记载山上有三十三景，因为没有标识，有的景物无处可寻，有的景物产生争议。师孟进行搜访，祥加考证，核定各景名称如“天章台”、“冲天台”等。均用篆书写，刻在岩石上，又增建了“道山”等三景。加上旧的和现在有的，称为三十六景。后来又发展很多景物，至宋末统计，已有四十九景，但人们仍称乌石山三十六奇，这名称就是师孟确定下来的。熙宁二年四月（1069年农历4月），修建原有城墙，并扩建东南隅，城周长950丈，厚4丈。前后仅费19万缗钱，又以余力浚河湟，历时仅用半年。福清县香岩寺与洋屿村民争讼，历久未决。师孟上奏朝廷，凡沿海泥淤地方，应准许人民筑堤为田，遂结束这桩讼案。熙宁三年（1070年），福州庙学大兴，他决定在庙学花园内添建教授宿舍。教授有宿舍，自此时始。福州旧威武军门（今鼓楼前），自前任太守元绛建有双门，师孟便利用那些楼房，设置铜壶滴漏，用击鼓方法，通告市民，作为标准时间。其最大特点是每隔一刻钟左右，“铙神”能在水力机械作用下自动击铙8下。该装置在中国水钟发展史上可谓少见，在宋、元、明时期，是计量时间的标准器具，并设置在皇家钟鼓楼上。滴漏建成，师孟在漏室中题诗二，其一云：“台门新漏一声闻，此时朝昏百刻分；他日郡人思太守，也须谈及叶参军。”叶参军，指当时工程技术总监叶左院。由此可见程公不贪功的高尚品格。其二云：“风雨虽昏漏不移，百年应未失毫厘。须知万户千门里，正得人间吉凶时。”吉凶时，指准确报时十分关键。由此诗可见程公对报时人的严格要求，特别强调其责任重大。师孟提倡植榕，绿化福州，还留下不少诗篇和“霹雳岩”、“天章台”、“冲天台”、“光禄吟台”、“宿猿洞”等题刻。光禄吟台，又称“玉尺山”，位于光禄坊东北口，宋代法祥院遗址。宋熙宁三年（1070年），光禄卿、福州太守师孟常游此，篆“光禄吟台”。现还保留着清代曲池、石桥、小亭等景观，并有宋至民国十余段摩崖题刻，为市级文物保护单位。此外，他还采取一些有益于民生和文教的措施，如罢用铁钱，救灾荒，聘贤才，兴教育等。福州人民感激地说：“国家历任福州太守，谢泌以惠受著名，蔡襄以严肃见称，程公可谓两者俱备。”师孟性又喜游览名胜，曾上乌石山，赞赏山川之美，因建亭其上，名“道山亭”，他又游闽山保福寺，僧人为此刻“光禄吟台”于石。师孟又在乌石山建道山亭，《乌石山志》记载：在天章台左，前际海门，回览城市，可比道家蓬莱、方丈、瀛洲，因篆书镌“道山亭”三字，曾巩作记，林希书而勒诸碑。后亭圮碑没。明万历（万历：1573至1620年）初，提学副使胡定复作道山亭，诸士于亭侧竖感知碑，林熑为记。道光二十年（1840年），神光僧镜妙重建。现八角型的道山亭是1955年重建的，高4米、直径4米，上部重檐翘角，仰面四层叠井，六向设美人靠，木构加纹绘。2008年又修饰一新。元丰二年（1079年），请当时福州太守曾巩作《道山亭记》，为道山亭写记，使道山亭随曾巩大名，流传千古。2008年，在道山亭北面重建了《道山亭记》碑，碑文由现代书法家张潜华先生题写。宋熙宁三年（1070年），在福州任职虽仅有一年九个月，但百姓感念他的治绩和官德，为他建生祠于乌石山千福寺，并在祠旁立有诗碑，镌刻他的诗作。他虽不是福州人，但对福州人民贡献很大，《宋史》对于他治理福州的政绩：“筑子城，建学校，治行最东南”这十一字的评价。