消防设施配备不齐全

这次上海失火，是一个正在外立面改造施工的建筑。对施工建筑，江苏有自己的特色做法：要求正在盖的建筑设立临时给水设施。施工到哪一层，水管就要接到哪层，这样发生火灾才能够随时有水。不过，这一措施的执行并不理想。据了解，如果配置到位，一栋20多层的建筑需要花掉近20万元。一些施工方为了多赚钱，宁愿交罚款也不肯配置临时消防设施。

要节能美观，更要确保安全

国家对大楼设计有一整套完整的规范。除了美观、实用等原则外，设计单位在设计过程中尤其要重点考虑安全问题，如防火、疏散、高空坠落等。以防火规范为例，消火栓的设置、喷淋装置的安装、防火分区的设置、消防通道的设计等，这些规范都是国际通用的。

但关键是规范执行。大楼都强调节能，但市面上的外墙保温材料本身很难达到防火要求，有的材料稍微好一点，有的材料一个烟头就能点燃。国家应对外墙保温材料进行重新认定。

高楼外立面所用材料主要分为无机和有机两种。国家对保温材料的防火性能要求为A1级，无机全部都能达标，而有机则主要在B1、B2级，低于国家标准。但企业一般选择有机保温材料，因为施工简单，价格便宜。一般情况下，工人只需用胶水粘贴到墙上，市面上每平米40-60元，而无机价格平均高出一倍多，并且安装比较复杂。使用有机材料还存在另一个安全隐患——由于建筑用砖耐久性高于有机保温材料，加上胶水等固定件的不牢固，一旦有机保温材料性能退化，可能造成墙体脱落。虽然已有政策要求在有机保温材料中间建立防火隔离带，阻止火势蔓延，但由于隔离带成本高，施工麻烦，落实情况并不乐观。

“带病高楼”，想要整治不容易

高层建筑的常见隐患：一是占用消防预留的空地，二是擅自改变消防设施用途。 一些上世纪八九十年代投入使用的高层建筑，很多是房改房，有的连物业都没有。因为建设比较早，没有缴纳防火维修基金，居民又不愿出钱，消防设施的改造费用常常无法落实。这些“带病老楼”有的已由政府挂牌督办，牵头进行综合治理，但难度比较大，主要还是资金问题。

最大的隐患是人

隐患不仅来自高楼自身，其实高楼火灾最大隐患在于人。最常见引发火灾的情况，如抽烟，有人在卫生间、过道，甚至就在办公室抽烟，而未掐灭的烟头极易引发火灾。另外，电脑等电器长期不关，老化、焦化的线路短路，杂乱地堆放废弃物，冬天用取暖器等都存在隐患。业主单位应跟物业合作，在每一层楼挑一个消防专员，负责宣传消防意识和及时纠正同事日常中一些不当行为。功夫在平时，要多组织消防演练，加强消防设施的维护。比如，100米高以上的公共建筑要每隔15层设一个紧急避难层，疏散通道的常闭式防火门一定要保持关闭。

以上海11·15特大火灾事故为例：据第一时间赶到现场的救援人员介绍，当他们到达时，整个大楼几乎每一层每一户都在燃烧。这样的立体燃烧状态，对消防人员来说，无论是内攻还是外攻，都非常有难度。

首先，内攻通道受阻

当时大楼的烟气非常浓，温度极高，内部火势也已经处于猛烈阶段。据救援人员估计，大楼内部的温度甚至高达1500摄氏度左右。“我们能看到一些被困居民的身影隐约在窗口出现，大家都想冲进去，但是温度实在太高、烟气太重，很多人冲进去，又被高温和浓烟给逼出来。”一位现场参与救援的消防队员说，“也有战士强行冲入救人的，后来因为高温的炙烤和体力消耗过大而昏倒。”

负责内攻的消防力量一方面要内攻灭火，另一方面要搜索被困人员。该大楼每一层有6户人家，由于火在屋内燃烧，每搜索一户人家，救援人员都要经历破拆、灭火、救人这样的复杂过程。大楼内当时被困人员众多，又以老人、小孩这样的火灾弱势群体居多，救援难度相当大。

其次，燃烧面太广

外围的大面积燃烧使得大楼内部达到猛烈燃烧的时间大大缩短。外围猛烈的火势，也使得屋内被困的人员无法靠近窗户，从窗口、阳台等处向外逃生、呼救。

最后，救援装备还不能处置高层火灾

在上海11·15特大火灾火灾救援中，上海配备的直升机、90米云梯车以及各类用于高层火灾扑救的曲臂车，都投入了救援中。两架直升机曾赶到现场，除了进行现场实时视频传输外，当看到楼顶有被困人员呼救时，直升机曾两度靠近，并试图通过索降方式来救人。但是无奈因为现场浓烟火势太大，不仅能见度低，救援人员贸然索降自身也有危险。此外，有专家分析，直升机悬停在失火大楼上产生的强大气旋，也可能会助燃大楼的火势，不利于灭火救援。上海拥有一辆90米云梯车，也已经赶至现场，由于大楼立体燃烧，这辆云梯车也只能封住一个方向的火势。此外，在现场的还有32米、50米等各种类型的大小曲臂高喷车，还是有效控制了它们所控范围内的大火。但是除了大楼外围大火，还有每户人家的内部火势，据了解，曲臂高喷车还启用了水炮。但是由于火点太多，水炮只能一个窗一个窗地进行攻击灭火。