更新时间:2024-10-29 20:52
签证(Visa),是一国政府机关依照本国法律规定为申请出入或通过本国的外国人颁发的一种许可证明。签证通常是附载于申请人所持的护照或其他国际旅行证件上。在特殊情况下,凭有效护照或其他国际旅行证件可做在另纸上。随着科技的进步,有些国家已经开始签发电子签证和生物签证,大大增强了签证的防伪功能。
签证在一国查控入出境人员、保护国土安全、防止非法移民和犯罪分子等方面发挥了重要作用。
护照是持有者的国籍和身份证明,签证则是主权国家准许外国公民或者本国公民出入境或者经过国境的许可证明。
签证一般都签注在护照上,也有的签注在代替护照的其他旅行证件上,有的还颁发另纸签证。如美国和加拿大的移民签证是一张A4大的纸张,新加坡对外国人也发一种另纸签证,签证一般来说须与护照同时使用,方有效力。
智利、阿根廷、中国签证
2018年8月22日智利和阿根廷外长在智利首都圣地亚哥签署协议,决定两国将对中国游客实行单一签证,以方便中国游客入境两国旅游。智利外长罗伯托·安普埃罗和阿根廷外长豪尔赫·福列签署了《智利和阿根廷互相认可对中国公民旅游签证的协议》。从2019年1月起,中国公民只需向其中一国申请旅游签证,便可赴两国旅游。
根据协议,智利和阿根廷将对中国公民签发带有“阿智旅游”标签的旅游签证。持有此签证的中国公民必须首先进入签发国,然后可于90天内在智利与阿根廷之间多次出入境。
该协议还包括双方互相认可对方给予中国公民的旅游便利。两国分别对持有美国、加拿大或申根签证的中国公民给予一定旅游便利。
美国
2020年3月,据媒体报道,为应对新冠肺炎疫情,美国国务院宣布暂停所有常规签证服务。
2023年11月16日,中美元首会晤,习近平主席同拜登总统达成重要共识,两国将推出更多便利人员往来、促进人文交流的措施,包括优化签证申请流程等。
南非
2022年4月19日,据《非洲时报》微信公众号消息,受新冠疫情影响,南非内政部在处理签证等问题上已经出现了严重积压现象,为了减少工作拖延带来的影响,南非内政部长莫索亚雷迪已经引入了一套关于签证处理的新临时管理办法。
斯里兰卡
当地时间2023年10月24日,据斯里兰卡媒体报道,斯里兰卡内阁已批准一项试点项目,对中国的游客实施免签证入境,即日起生效,有效期至2024年3月31日。
马来西亚
据当地媒体报道,马来西亚总理安瓦尔2023年11月26日表示,该国将从12月1日开始,对来自中国等国游客实施30天免签证入境措施。
肯尼亚
当地时间2023年12月,肯尼亚总统鲁托宣布,从2024年1月起,肯尼亚将对全球游客取消签证要求。
泰国
2024年1月2日,泰国总理赛塔·他威信表示,中泰两国将从2024年3月起永久互免对方公民签证。
当地时间2024年1月14日,泰国总理赛塔·他威信通过个人社交平台宣布,将为来泰国学习泰拳的外籍人士提供为期90天的特殊签证。当地时间1月28日,中国与泰国在泰国曼谷签署互免签证协定。该协定从2024年3月1日起生效。
爱尔兰
2024年1月17日上午,国务院总理李强在都柏林国宾馆同爱尔兰总理瓦拉德卡举行会谈。为便利两国人员往来,中方将给予爱尔兰单方面免签待遇。
新加坡
2024年1月25日,中华人民共和国政府和新加坡共和国政府代表在北京签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于互免持普通护照人员签证协定》。协定将于2024年2月9日(农历除夕)正式生效。届时,双方持普通护照人员可免签入境对方国家从事旅游、探亲、商务等私人事务,停留不超过30日。入境对方国家从事工作、新闻报道等须事先批准的活动以及拟在对方国家停留超过30日的,须在入境对方国家前办妥相应签证。
中国对瑞士等6国试行免签政策
2024年3月14日至11月30日期间,中国对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天,可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。
格鲁吉亚
2024年4月10日,中国驻格鲁吉亚大使周谦与格鲁吉亚外交部长达尔恰什维利在第比利斯共同签署了中格关于互免持普通护照人员签证的协定。
2024年5月28日正式,持有效的格鲁吉亚普通护照或有效的中华人民共和国普通护照,在缔约另一方入境、出境或者过境,单次停留不超过30日,每180日累计停留不超过90日,免办签证。
法德意等12个国家
2024年5月7日,在外交部记者会上,中国外交部发言人林剑表示,中国决定延长对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡12个国家免签政策。至2025年12月31日,上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境,不超过15天可免办签证入境。
澳大利亚
根据中国和澳大利亚关于互为对方商务、旅游、探亲人员颁发五年多次签证的安排,中澳两国自2024年6月21日起互为对方国家符合条件的商务、旅游、探亲人员颁发有效期最长为5年、可多次入境、每次停留不超过90日的签证。
当地时间2024年7月1日,按照老挝新闻文化旅游部部长此前签发的文件,老挝对中国游客免签政策正式生效。根据文件内容,老挝对通过老挝旅游公司组织、持普通护照的中国内地(大陆)及港澳台游客实施15天免签政策。文件要求,行程需由老挝旅游公司组织并获得老挝新闻文化旅游部及移民局的许可。该政策有效期至2024年12月31日。
印度
2024年8月7日,《印度时报》报道称,中国公民可以通过印度线上签证申请系统申请印度的电子商务签,对于来印执行“生产关联激励计划”(PLI)名下项目的中国公民签证申请,印度将予以快速审批;同日,印度《商业标准报》报道,这套简化向中国技术人员发放商务签证的流程于8月1日生效。
哈萨克斯坦
当地时间2024年10月24日消息,哈萨克斯坦与中国澳门特别行政区之间的互免签证协定于10月24日起正式生效。
护照是持有者的国籍和身份证明,签证则是主权国家准许外国公民或者本国公民出入境或者经过国境的许可证明。
签证一般都签注在护照上,也有的签注在代替护照的其他旅行证件上,有的还颁发另纸签证。如美国和加拿大的移民签证是一张A4大的纸张,新加坡对外国人也发一种另纸签证,签证一般来说须与护照同时使用,方有效力。
签证是一个主权国家为维护本国主权、尊严、安全和利益而采取的一项措施。签证是一个主权国家实施出入本国国境管理的一项重要手段。一个国家的公民如果希望到其他国家旅行、定居、商贸、留学等,除必须拥有本人的有效护照或旅行证件外,另一个条件,就是必须获得前往国家的签证。通常情况下,一个国家发给外国人的签证,是以外国给其本国国民的待遇是否平等互惠为原则,为两国国民彼此往来给予同等的优惠和便利。截止2020年1月1日,中华人民共和国护照的持有者可以享有包括阿拉伯联合酋长国、韩国、马尔代夫、突尼斯在内共72个国家和地区的免除签证或落地签证的入境优遇。
对外国人,一般均是根据申请者的身份和入境目的发给不同的入境签证,如旅游、探亲、移民、留学、工作等签证,并限制入境后的居留时间。因签证种类不同,要求提供的有关材料也不一样。一般对以短期居留为目的的申请限制较少,等待批准的时间也较短。对以长期居留为目的,申请则限制较多,待批的时间也较长。一个国家没有允许外国人无条件入境的义务(有条约者除外),一个外国人也没有要求一国政府允许他入境的权利。一个主权国家对外国人入境永远是有条件限制的。随着国际贸易、国际政治关系的发展,旅游业的兴旺,许多国家的签证规定趋于简化。各国之间也有互免签证或简化签证手续的协议。
办理外国签证,无论是中国人办理外国签证,还是外国人办理其他国家签证,无论采取哪一种方式,是委托代办,还是自己直接办理,一般需要经过下列几个程序:
(1)递交有效的护照。
(2)递交与申请事由相关的各种证件,例如有关自己出生、婚姻状况、学历、工作经历等的证明。
(3)填写并递交签证申请表格。签证不同,表格也不同,多数要用外文填写、同时提供本人照片。
(4)前往国驻该国大使馆或领事馆官员会见。有的国家规定,凡移民申请者必须面谈后,才能决定;也有的国家规定,申请非移民签证也必须面谈。
(5)大使馆或者领事馆,将填妥的各种签证申请表格和必要的证明材料,呈报国内主管部属门审查批准。有少数国家的使领馆有权直接发给签证,但仍须转报国内备案。
(6)前往国家的主管部门进行必要的审核后,将审批意见通知驻该国使领馆。如果同意,即发给签证。如果拒绝,也会通知申请者。
(7)缴纳签证费用。一般来说,递交签证申请的时候就要先缴纳费用,也有个别国家是签证申请成功的时候才收取费用。
2018年12月31日起,包括中国在内的亚洲、亚太和南北美洲地区的加拿大签证申请人,必须赴加拿大签证中心等机构做“生物识别”,即递交自己的指纹和照片信息。从2018年7月31日起,加拿大就已对欧洲、中东地区与非洲的加拿大签证申请人执行类似规定。
根据要求,所有非加拿大国籍的外籍人士如果申请加拿大短期访问签证、工作或学习许可(美国公民除外)、永久居民或难民庇护等都需要进行生物识别信息采集。只有14岁以下儿童及79岁以上申请者(难民申请者无此项年龄豁免)、美国签证持有者经加拿大转机、以游客身份前往加拿大的免签人士、国家元首及政府首脑可免于提供生物识别信息。加拿大的生物识别信息自采集之日起,有效期为10年。
入境签证是准予持证人在规定的期限内,由对外开放或指定的口岸进入该国国境的签证。中国入境签证自颁发之日起生效,有的国家另行明示入境签证生效日期。
过境签证是准予持证人在规定的期限内,由对外开放或指定的口岸经过该国国境前往第三国的签证。要取得过境签证,须事先获取目的地国家的有效入境签证或许可证明(免签国家除外)。按国际惯例,有联程机票,在24小时之内不出机场直接过境人员一般免办签证,但部分国家仍要求过境本国的外国人办理过境签证。
出境签证是准予持证人经对外开放或指定的口岸离开该国国境的签证。有些国家不限出境口岸。包括中国在内的很多国家已取消出境签证,外国人在签证准予停留的期限内或居留证件有效期内凭有效证件出境。
有的国家还设立有入出境签证、出入境签证和再入境签证等类别。中国现行签证中无这些类别。
口岸签证,指一国签证机关依法在本国入境口岸向已抵达的外国人颁发的签证,以便当事人及时入境处理紧急事务。实行口岸签证的国家都规定有申办口岸签证的条件和程序。有一些国家把口岸签证称为落地签证,办理落地签证手续相对简单。
各国签证的种类多又不尽相同。根据持照人身份、所持护照种类和访问事由不同,一般将签证分为外交签证、礼遇签证、公务(官员)签证和普通签证四种。有的国家根据来访者的事由将签证分为旅游、访问、工作、学习、定居等类别。
外交签证(DiplomaticVisa)是一国政府主管机关依法为进入或经过该国国境应当给予外交特权和豁免的人员所颁发的签证。外交签证一般发给持外交护照人员。签证颁发国依据本国法规和国际惯例,给予持证人相当的方便、优遇、特权和豁免。
公务签证(Service Visa)是一国政府主管机关依法为进入或经过该国国境应当给予公务人员待遇的人士所颁发的签证。有的国家将该种签证称为官员签证(Official Visa)。公务签证一般发给持公务护照人员。
官员签证(Official Visa)是公务签证的一种,指一些国家向持有官员护照的申请人颁发的符合其官员身份的签证,其效力同公务签证。颁发官员护照的国家一般实行相应的官员签证制度。中国没有官员签证制度。中国签证机关通常为来华执行公务的持官员护照的外宾颁发公务签证。
礼遇签证(Courtesy Visa)是一些国家政府主管机关依法为进入或经过该国国境可给予相应礼遇的人员所颁发的签证。这些人一般是身份高但又未持有外交护照的人员或已卸任的外国党政军高级官员及知名人士。签证颁发国根据本国法规和国际惯例,给予持证人应有的尊重和礼遇。
普通签证(Visa)是一国政府主管机关依法为因私人事务进入或过境该国的人员颁发的一种签证。普通签证一般发给持普通(因私)护照或其他有效国际旅行证件的人员。
签证在其发展过程中有不同的形式和称谓。例如,签注式签证、章式签证、贴纸式签证、还有机读签证、个人签证、团体签证等。
指在有效护照上做简单的文字签注,注明准予持证人入出境的具体要求。早期的签证多采取此种形式。
指将签证的固定格式刻在印章上,在做签证时,将印章盖在申请人护照或其他旅行证件的签证页上,并填写必要的内容,全部过程由手工操作。随着技术的进步,改用签证机代之,或用电脑按固定格式将签证的内容打印在护照上。
贴纸签证是将签证的内容按照固定的格式做在签证专用纸上,用不干胶将打印完成的签证贴在申请人的护照上。贴纸签证通常是用计算机打印制作。美国的贴纸签证还将申请人的照片扫描在签证纸上。加拿大的贴纸签证上无申请人的照片,但附有防伪标记,并用塑封技术将此部分塑封。
另纸签证指做在与护照或其他国际旅行证件分离的单页纸上的签证,是签证的一种特殊形式,必须与申请人所持的护照或其他国际旅行证件同时使用。另纸签证颁发的对象,不同国家有不同的规定。
机读签证(Machine Readable Visas, MRV)指适用于机器阅读的签证。国际民航组织机读旅行证件咨询部在机读护照技术的基础上开发的一种用机器阅读和识别签证的技术。这种技术大大简化了国际旅行手续,缩短了通关时间。
一些国家还利用计算机网络和磁卡技术开发出“电子签证”或称“隐形签证”。澳大利亚和新加坡等国家已开始试用这种签证。
个人签证指做在每个申请人的护照或其他国际旅行证件上的签证。团体签证是指做在一个团体名单上的签证。持用同一团体签证的人员必须随团一同入出境。
2023年11月24日,外交部发言人毛宁宣布,为便利中外人员往来服务高质量发展和高水平对外开放,中方决定试行扩大单方面免签国家范围,对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员实行单方面免签政策。2023年12月1日至2024年11月30日期间,上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天,可免办签证入境。
2024年3月14日起,中国将对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策
2024年3月14日至11月30日期间,瑞士等6国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天,可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。
当地时间2024年1月31日,据伊朗官方通讯社消息,伊朗外交部副领事贝克达利表示,伊朗宣布对沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林、科威特等28个国家单方面免签。自2月4日起,该28个国家的公民以旅游为目的前往伊朗时无需签证,仅需购买机票即可前往。
当地时间2024年5月4日,在2024年古巴旅游节的闭幕式上,古巴旅游部长胡安·卡洛斯·加西亚宣布持有普通护照的中国公民无需签证即可入境古巴。
当地时间2024年6月26日,老挝新闻文化旅游部部长签发了《2024老挝旅游年关于对特定游客签证政策实施细则》29号文件。根据文件内容,中国内地(大陆)及港澳台游客可以通过旅游公司组织,获取普通护照15天免签的政策。行程需要由老挝旅游公司组织并获得新闻文化旅游部的许可。政策执行时间从2024年7月1日起到2024年12月31日。
2024年10月,中方决定将芬兰列入单方面免签政策范围。
反签签证,是指由邀请方为来访人员在前往国国内的出入境管理部门办好签证批准证明,再连同申请人的护照、申请表格等材料呈递该国驻来访人员国家使领馆。驻来访人员国家使领馆凭批准材料,在申请人护照上签证,无须请示国内相关部门。一般说来,获得反签就意味着入境获得批准,护照送交前往国驻华使馆后也不用等太长的时间。实行反签的国家大多在亚洲,如日本、韩国、印尼、新加坡、马来西亚等。
口岸签证,是指在前往国的入境口岸办理签证(又称落地签证)。一般说来,办理口岸签证,需要邀请人预先在本国向出入境管理部门提出申请,批准后,将批准证明副本寄给出访人员。后者凭该证明出境,抵达前往国口岸时获得签证。
对外国公民发放口岸签证的国家,主要是西亚、东南亚、中东及大洋洲的部分国家。
签证的有效期,是指从签证签发之日起到以后的一段时间内准许持有者入境的时间期限,超过这一期限,该签证就是无效签证。一般国家发给3个月有效的入境签证,也有的国家发给1个月有效的入境签证。有的国家对签证有效期限制很严,如德国只按申请日期发放签证。过境签证的有效期一般都比较短。
签证的停留期,是指持证人入境该国后准许停留的时间。它与签证有效期的区别,在于签证的有效期是指签证的使用期限,即在规定的时间内持证人可出入或经过该国。如某国的入、出境签证有效期为3个月,停留期为l5天,那么,这个签证从签发日始3个月内无论哪一天都可以入、出该国国境,但是,从入境当日起,到出境当日止,持证人在该国只能停留15天。有的国家签发必须在3个月之内入境,而入境后的停留期为1个月;有的国家签证入境期限和停留期是一致的。如美国访问签证的有效期和停留期都是3个月,即在3个月内入境方为有效,入境后也只能停留3个月。签证有效期一般为1个月或者3个月;最长的一般为半年或者1年以上,如就业和留学签证;最短的为3天或者7天,如过境签证。
签证除了有效期、停留期之外,还规定有效次数。一般分为一次有效签证、两次和多次有效签证等。签证的有效次数是指该签证在有效期内,使用一次就失效。两次有效签证,即在签证有效期内可以使用两次。多次有效签证,即在签证有效期内持照人可以多次出、入其国境。例如澳大利亚、印度的旅游签证有的是在3个月或者6个月内允许多次入出境。有些国家受雇签证也是多次入境有效。当然签发何种签证,有效期限多长,有效次数多少,签证机关是根据入境申请者的具体情况决定的。
截至目前,中华人民共和国与下列国家达成了互免签证协议。中国公民持有关护照前往有关国家短期旅行通常无需事先申请签证。
一、对持普通护照的中国公民单方面免签
大洋洲:萨摩亚
北美洲:海地、牙买加、多米尼克、美属北马里亚纳群岛联邦(塞班岛)、古巴
亚洲:印度尼西亚、韩国济州岛地区、老挝
欧洲:英属特克斯和凯科斯群岛、英属南乔治亚和南桑威奇群岛
二、与中国互免普通护照签证国家(地区)
欧洲:圣马力诺、波黑、白俄罗斯
非洲:塞舌尔、毛里求斯
北美洲:巴哈马
亚洲:阿联酋、卡塔尔、马尔代夫、哈萨克斯坦、泰国、新加坡
2015年7月1日,澳大利亚移民与边境保卫部助理部长米凯利·卡什在澳驻华使馆宣布,首批澳大利亚打工与度假签证(WHA)将于2015年9月正式接受申请。
这意味着澳大利亚将每年向中国18至30岁的年轻人提供5000个赴澳打工与度假签证,这也是2015年6月17日《中澳自由贸易协定》签署后的成功硕果之一。
1、持有效的中国护照;
2、年龄在18岁到30岁之间;
3、有大学学历证明,或已成功完成至少两年大学学习的证明;
4、掌握实用英语,托福机考分数达到133,试卷考试达到450,在线考试要达到45-46,或者雅思培训类(G类)考试成绩不低于4.5分;
5、拥有足够的资金购买返程机票(至少5000澳元);
6、体检及无犯罪证明等。
2015年9月即将开放申请的首批名额有1500个。在接下来的2015至2016财年,澳大利亚将逐渐发布更多名额,直到达到5000名额上限。“签证申请人须通过澳大利亚签证申请中心进行在线预约,之后递交申请。”
新华国际客户端记者通过澳大利亚驻华使馆官方网站了解到,申请该签证不需面试,签证费440澳元。
WHA签证从首次入境日期算起,有效期12个月。期间,可以从事全职、兼职、非正式和志愿者等工作,但不能超过6个月;也可以在澳大利亚的教育机构学习或参加培训,但不能超过4个月。
预约申请
2016年3月8日起,北京警方推出外国人签证证件、外国人口岸签证网上预约服务,进一步为外国人在京工作、生活提供便利。外籍申请人可登录北京市公安局民生服务平台上的“出入境管理办事大厅”办理相关手续。
预约申请签证证件的,选择“出入境管理办事大厅”的“外国人签证证件办理”栏目办理。申请人可以提前在网上填写个人信息及申请签证情况,获取相应须知,打印申请表格,预约办理时间,在约定时间内到出入境接待大厅专设窗口递交申请,减少现场办理时间。需要注意的是,申请人在预约申请后,须打印具有互联网预约条码的《外国人签证证件申请表》,并持该表及相关材料现场递交申请。此外,网上预约办理签证证件的外国人,须在办理有效住宿登记后进行预约。
应外交部授权的单位及在口岸签证部门备案的在京单位的邀请,因紧急商务、工程抢修等事由入境,来不及在中国驻外使领馆申请签证的外国人,可以在“出入境管理办事大厅”的“外国人来华口岸签证网上办理系统”预约申请口岸签证。申请人如实填报个人信息并审核通过后,前往首都机场口岸出入境办证室(首都机场T2、T3航站楼)现场递交申请。出入境管理局将根据实际情况为申请人签发贸易或访问签证。