更新时间:2021-04-01 04:02
毛泽东关于人民军队建设的重要思想,中国人民解放军加强现代化、正规化建设的重要措施。指通过减少军队的数量和调整军队的体制编制,改善军队的结构,提高军队的效能,同时减轻人民的负担,保证国家的经济发展,为军队建设和发展奠定坚实的基础。
在革命战争年代,毛泽东就有“精兵”思想。他在抗日战争时期强调“下绝大决心实行彻底的精兵简政”(《毛泽东军事文集》第2卷,第684页),在解放战争前夕提出“兵贵精不贵多,仍是今后建军原则之一”(《毛泽东选集》第4卷,第1176页)。其间,他领导人民军队根据斗争形势的需要适时进行了精简和整顿。中华人民共和国成立后,作为建设强大国防和强大经济力量的措施之一,中共中央和毛泽东随即决定对人民解放军进行精简整编,指示“军队分批复员以减轻人民负担”(《毛泽东军事文集》第6卷,第78页),签发《关于部队集体转业的命令》,要求全军实行统一的制度、统一的编制,建设诸军种、兵种合成的正规化现代化国防部队。在这一思想指引下,从20世纪50年代初开始,中国人民解放军进行了多次精简整编。中华人民共和国成立之初,人民解放军总人数为550万人,步兵是军队的主体,陆军技术兵种部队数量很少,空军、海军几乎是空白。为适应现代战争的要求,中共中央军委决定压缩人民解放军的总规模,减少步兵,建立空军、海军,加强陆军技术兵种部队。1950年6月,全军参谋会议确定的精简整编方案规定,全军员额精简到400万。由于朝鲜战争爆发,精简整编工作中断。到1951年10月,全军总员额上升到611万。同年11月,朝鲜战场形势趋于稳定,中央军委决定军队继续进行精简整编,把全军总员额控制在300万人左右。1952年1月,毛泽东批准《军事整编计划》,确定在第一个五年计划期间分两期进行精简整编。到1955年底,全军实际员额为380万人。1957年1月,中央军委扩大会议通过《关于裁减军队数量加强质量的决定》,确定全军总员额再裁减130万人,压缩至250万人左右。到1958年底,全军总人数降至237万。通过20世纪50年代的精简整编,人民解放军大幅度压缩了步兵比例,加强了海军、空军和陆军技术兵种及军事院校,撤销了野战军和绝大部分兵团的领导机关,成立了空军、海军和炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵、防空兵、铁道兵等军种、兵种领导机关,军以下部队实行了统一的编制,在现代化正规化建设方面迈出了一大步,实现了由单一步兵型向诸军种、兵种合成型的转变,成为一支比较精干、初具合同作战能力的军队。60年代至70年代初,由于国际形势变化等原因,人民解放军的规模迅速膨胀。到1975年,全军总人数恢复到抗美援朝战争期间的最高员额,给军队建设和国家经济发展造成了严重影响。针对这种情况,毛泽东提出“军队要整顿”。1975年6~7月,中央军委召开扩大会议,决定压缩军队定额、调整编制体制,重点解决军种、兵种比例失调和机构臃肿的问题。到1976年,全军总人数比1975年减少13.6%。
根据战略环境和军事技术的发展变化进行精简整编,是军队建设的一项长期任务。毛泽东关于精简整编的思想,对于信息化条件下的人民军队建设仍具有指导意义。
发布者:中国军事百科全书编审室