层次性是系统本身的规定性，它反映系统从简单到复杂，从低级到高级的发展过程。层次不同，系统的属性、结构、功能也不同。层次愈高，其属性、结构、功能也就愈复杂。我们创建控制、干预系统必须以系统的层次性为基础。(1)系统中的每一要素都依自身的属性和功能，从属于与之相符的层次，执行系统分配的职能。因此，创建新系统必须以层次结构明确为基本要求。(2)对系统管理、控制的过程，实际上就是对系统层次进行协调的过程。系统层次之间，各依自己的职能，循系统的总目标运动。这是系统有序化的保证。(3)对系统进行干预和改造，关键就在于对系统层次及要素之间比例关系的调整，必须把不适合居于较高层次的要素调整到低层次，而把低层次要素中已具备高层次属性和功能的要素，调整到高层次，保证系统从层次内容到层次形式的真正统一。这是系统平衡和稳定的保证。