更新时间：2022-10-27 11:07
约束性预归类是指货物在实际进出口前，申请人以海关规定的书面形式向海关提出申请，并按海关要求提供商品归类所需的资料，海关依法作出具有法律效力的商品归类决定的行为。
预归类的约束性体现在对申请人和海关的双向约束：
对申请人：
申请人要保证实际进口时的货物必须与其向海关申请预归类时的货物完全一致，否则原预归类决定书无效；
对海关：
只要预归类决定书持有人所实际进口的货物与决定书所描述的商品完全一致，海关就必须执行决定书的归类决定，允许货物走绿色通道通关，不得随意改变归类或再作第二次归类。
预归类制度的优越性体现在：
1、有助于提高归类的准确性和统一性。
实行约束性预归类可以使海关对进出口货物有充分的时间进行归类研究，作出准确的归类，并提高货物在全关境内归类的一致性，可以减少货物实际进出口时可能引发的归类争议。
2、有助于海关在对进出口货物进行准确归类的前提下提高通关速度。
货物在实际通关时，往往因归类或化验不能很快得出结果或因海关归类与许可证件管理单位的商品归类不一致、货主需要重新换证等原因，而使货物不能及时放行，既给货主造成经济损失，也给海关带来很大压力。作出预归类决定的货物，在实际进口时不需再作归类，因而做到既能准确归类，又能快速通关。
3、有助于提高海关执法的透明度。
约束性预归类有利于贸易商在货物进出口前，得到有关关税、进出口环节的海关代征税、贸易政策和其他管理规定方面的可靠消息，便于他们进行成本核算及符合海关要求的申报等，在保证海关依法行政的前提下，为企业合法进出口提供便利，从而促进国际贸易的发展。