更新时间:2023-10-09 19:49
纳撒尼尔·戈勒姆(Nathaniel Gorham,1738年5月22日—1796年6月11日),马萨诸塞及美国政治家、商人,美国制宪会议代表及《美国宪法》起草和签署人之一,美国开国元勋,国会召集合众国(USCA)第八任总统。
早期生涯
纳撒尼尔·戈勒姆1738年5月27日出生于英属马萨诸塞殖民州的查尔斯顿。他是一个小船主的儿子,家境贫寒。在接受公立学校教育后,戈勒姆在他出生的查尔斯顿的许多小企业工作。1754年,他在康涅狄格新伦敦的商人纳撒尼尔·科芬(Nathaniel Coffin)那里当学徒,学习进出口业务。他于1759年辞去科芬的工作,回到查尔斯顿,在那里创办了自己的小公司,并在法国和印度战争后的市场上大获成功。
政治生涯
1770年,纳撒尼尔·戈勒姆开始了他作为公证人的公共生涯,并在第二年赢得了殖民地立法机关的选举,被选入殖民地议会,一直任职到1775年。他在革命初期积极参与公共事务,是辉格党的坚定支持者。
1774年,戈勒姆被选为马萨诸塞殖民州议会的代表,并一直任职到1775年。战争期间,马萨诸塞战争委员会从1778年建立到1781年解散,他一直是该委员会的成员,负责监督该州的军事战略、后勤、征兵和沿海地区战况。他帮助制定军事(包括海军)计划,美国军队参与了几次重要的远征,以对抗新斯科舍的英军基地。当英军在查理斯敦占领期间没收或损坏他的大部分财产时,他为自己高效的服务付出了代价。
1779年,纳撒尼尔·戈勒姆被选为马萨诸塞州制宪会议代表,同年秋天,他被任命为约翰·亚当斯主持的委员会成员,负责起草新的州宪法。建立在权力分立与制衡原则基础上的新《马萨诸塞州宪法》(State Constitution)获得通过,只做了少许修改。他的努力得到了回报,他当选为新州议会上院(1780年)和下院(1781—87年)的代表参众两院议员,包括担任1781年、1782年和1785年的议长。
邦联国会时期
同年,纳撒尼尔·戈勒姆当选为州参议院议员,任职至1781年,并因此当选为1782年的国会召集合众国(the United States in Congress Assembled,USCA)的邦联国会议员。
1785年至1786年的邦联国会会议是自1781年《邦联条例》(Articles of Confederation)通过,国会召集合众国成立以来最奇怪的一次会议。约翰·汉考克自1785年11月起正式当选为第七任国会召集合众国总统,他甚至没有在纽约短暂露面,以表明他作为一院制联邦政府总统的地位。此外,尽管汉考克总统缺席了5个月,但他并没有为宪法规定的一年任期提交辞呈。纳撒尼尔·拉姆赛(Nathaniel Ramsey)的弟弟、来自南卡罗来纳州的代表大卫·拉姆赛(David Ramsay)不情愿地同意担任USCA的代理总统,而汉考克则准备让他在波士顿的家人搬到纽约市。六个月后,拉姆齐仍然坐在代理总统的位置上。5月15日,他辞去了南卡罗来纳代表的职务,因为他的代表资格已经过期。
国会代表们转向汉考克的朋友兼州代表纳撒尼尔·戈勒姆,让他取代拉姆塞承担USAC总统的职责。
无领袖的6个月后,约翰·汉考克辞职。《邦联条例》要求举行新的总统选举,因为他的任期本应到11月初才结束。
当时戈勒姆已经是邦联国会主席,他似乎是顺理成事的总统人选,可以在汉考克的剩余任期内任职。然而,北方代表的出席率很低,选举需要鲁弗斯·金的影响力。最终在1786年6月6日,鲁弗斯·金筹集了必要的选票,让戈勒姆当选为第八任国会召集合众国总统(President of the United States in Congress Assembled)。
在纳撒尼尔·戈勒姆担任总统期间,邦联政府资金不足的问题一直困扰着美国。动荡的经济形势表现在人们对社会名流的不信任上。“马车阶层”通过的法律被认为对全国因战争债务而瘫痪的农民和劳动人民非常不公平。数以百计的信件涌向国会,抱怨过高的财产税,阻止不那么幸运的公民投票的投票税,共同申诉法庭的不公正裁决,诉讼费用的飙升,以及缺乏稳定的货币,所有这些都落在了戈勒姆总统的案头。奇怪的是,这种愤怒在戈勒姆的家乡马萨诸塞州最为明显。
这些州也都处于艰难的战争债务地位,试图通过出售土地来筹集资金,这导致了边界争端。戈勒姆的家乡马萨诸塞州与纽约州发生了激烈的争执,因为两党都声称对方出卖了自己的州地,损害了对方的公民利益。马萨诸塞州的人口增加到了27万人,但是债务从1775年的人均0.42英镑激增到1786年的11.30英镑,增长了270%。
这个国家叛乱的时机已经成熟。反对政府的第一次公开和有组织的措施于8月22日在总统戈勒姆的家乡州实施。18世纪被称为“谢斯起义”(Shays Insurrection)的组织,最初的形式是代表马萨诸塞州汉普郡(Hampshire County)50个城镇的代表。他们于23日至25日在哈特菲尔德会面,详细阐述了他们所认为的战后人民的不满。叛乱活动愈演愈烈,武装叛乱分子组成了一支由前革命军上尉丹尼尔·谢斯(Daniel Shays)领导的反抗军。
尽管国会召集合众国的所有弱点可能会引发改革,比如拥有一支常备军来镇压叛乱,但正是其缺乏监管商业的权力,才促成了具有历史意义的安纳波利斯会议。代表们把“大会”变成了一场关于如何纠正《邦联条例》缺陷的头脑风暴会议,建议呼吁所有的州在1787年5月的第二个星期一向费城派出杰出和最有经验的代表。同年秋天,在纽约,戈勒姆总统9月份的国会挑选了一些法官,就另一起州界争端举行听证会。10月18日,合众国的部队面临着在总统的家乡马萨诸塞州日益增长的叛乱挑战。谢斯的叛乱造成了混乱和无法无天。
在1786年的最后几个月,邦联国会也在修改《邦联条例》的立法上犹豫不决。总统纳撒尼尔·戈勒姆在会议结束时未能召集1787年5月的费城会议;未能召集军队援助马萨诸塞州;未能在11月和12月召集新当选代表的法定人数。美国邦联政府又一次因撒尼尔·戈勒姆总统任期结束回到马萨诸塞州,而出现无头状态。在总统任期结束后,戈勒姆在马萨诸塞州担任米德尔塞克斯郡的民事上诉法院法官。
制宪会议时期
1787年,49岁的纳撒尼尔·戈勒姆参加了费城的美国制宪会议。作为一个温和的民族主义者,他参加了所有的会议并发挥了有影响力的积极作用。他经常发言,担任全体委员会的主席和负责起草宪法的细节委员会(the Committee of Detail)的委员,并在乔治·华盛顿未能出席的几个月期间担任制宪会议助理主席。他辩论时主张建立一个强大的中央政府,在促进国际贸易的同时,可以监管纸币的使用和洲际贸易。他作为邦联国会议员和国会召集合众国总统争取了很长一段时间,试图给予国会广泛的权力,同时支持总统任命联邦法官的概念。尽管他为他的新国家进行了充满激情的工作,但他相信这将证明是不成功的,因为这个国家太大,太多样化了,不能作为一个整体。作为马萨诸塞州《美国宪法》批准大会的代表,他支持在州内通过《美国宪法》,并在1788年代表马萨诸塞州签署《美国宪法》。
商业失败及晚年
不幸的是,前总统戈勒姆并没有在他帮助建立的新政府中任职,相反,他参与了不稳定的商业活动。在奥利弗·菲尔普斯(Oliver Phelps)的帮助下,戈勒姆于1786年从马萨诸塞州购买了加内西河沿岸的一大片土地,用一笔巨额抵押贷款担保了100万美元。这是先前从纽约州割让给马萨诸塞州的。他们在这片土地的一部分上安置了印第安人,勘察了土地,规划了城镇,并把大部分土地卖给了投机者和定居者。然而,销售却远不如戈勒姆所希望的那样好。当1788和89年马萨诸塞州的代币券急剧升值时,这片土地上的一大笔抵押贷款仍然存在,这极大地增加了这片广阔土地的抵押部分。到1790年,戈勒姆和菲尔普斯无法完全履行与马萨诸塞州的合同。他们放弃了很大一部分土地作为和解,但却没能从破产中恢复过来。就像费城的罗伯特·莫里斯一样,这位前总统从社会的顶峰跌落,失去了所有的政治尊严。
他于1796年6月11日去世,享年58岁,死时他已经破产,并被安葬在马萨诸塞州查尔斯顿的菲普斯街公墓。
1763年,纳撒尼尔·戈勒姆娶了丽贝卡·考尔(Rebecca Call),生了九个孩子。
担任国会召集合众国第八任总统。
参与美国制宪会议,起草并签署了《美利坚合众国宪法》,成为美国开国元勋。