更新时间:2024-08-21 23:39
2010年11月7日,缅甸依据新宪法举行多党制全国大选。据官方早前宣布,共有37个政党参加大选。大选将选举联邦和省、邦各级议会代表,联邦议会(民族院和人民院)再选举产生总统、副总统,组成新政府。其后,现缅甸军政府将向新政府移交国家权力。
2010年首次多党制全国大选
缅甸20年来首次大选于当地时间7日早上6点展开投票,选举联邦议会和省邦议会。大选共选举产生1000多名联邦议会议员和省邦议会议员。在这次大选后,90天内将召开联邦议会第一次会议,选举产生总统、副总统,组成新政府,届时现军政府将向新政府移交权力。
本次大选依据2008年全民公决通过的《缅甸联邦共和国宪法》而举行,共选举产生1000多名联邦议会(人民院和民族院)议员和省邦议会议员。大选后90天内召开联邦议会第一次会议,届时将选举产生总统、副总统,组成新政府,现今的军政府将向新政府移交权力。
新宪法规定,总统为国家元首和政府首脑,还担任包括三军总司令为其成员之一的国家国防安全委员会主席。三军总司令为缅甸各种武装力量的最高统帅。军队将继续在国家政治方面发挥作用,将在各级议会中拥有由三军总司令提名、非选举产生的军人议员席位,数量占全部议席的25%。
新宪法明确规定,缅甸政治上实行多党制,经济上实行市场经济制度,外交上奉行自主、积极、不结盟的外交政策,不允许外国在缅驻军。10月21日,缅甸正式启用新国旗、新国徽,国歌则保持不变。
在严密的安保措施之下,缅甸7日清晨开始了一场等待了20年之久的大选。这是缅甸20年来的首次多党制大选,是缅甸七点民主路线图的第五步,也是实现从军政府向民选政府转型的一次重要选举。
本次大选依据2008年全民公决通过的《缅甸联邦共和国宪法》举行,共选举产生1000多名联邦议会议员和省邦议会议员。其中25%的议席不经过选举,仍由军方人士占据。大选后90天内将召开联邦议会第一次会议,选举产生总统、副总统,组成新政府,届时现军政府将向新政府移交权力。
在最大城市仰光,政府安排了部分当地媒体和外国媒体机构在当地雇员,前往部分票站采访报道。不过当局此前已经宣布,禁止国际媒体和外国观察员采访或监督大选。
在仰光街头记者发现,在各个政党竞选海报中,军政府支持的缅甸联邦巩固和发展党(简称巩发党),占据了最大多数。巩发党在提名的候选人人数上,也大幅领先其他政党。
大选投票于当地时间7日下午4时顺利结束,各投票站随即开始点票工作。从仰光和东枝几个投票站的开票情况看,巩发党暂时处于领先地位。据缅甸官方人士说,大选正式结果几天以后才能公布。
丹瑞大将深藏不露
在仰光城市中心的茵雅湖四周,都是风格别致的几层小楼,楼外的院子内绿树成荫。据称,包括缅甸最高领导人丹瑞大将等不少高层有时就住在这一带。一位当地司机告诉《环球时报》记者,不少政府高官都在新首都内比都有好几套豪宅,但平时他们大部分时间还是住在仰光。
不论在仰光还是内比都,缅甸普通民众给记者的印象是:不少人会说英语,对于领导人话题他们毫不避讳。仰光出租车司机貌埃就非常不满地批评说:“丹瑞最大的问题就是没把我们的汽油费给降下来,他坐车可以不掏自己的钱,我们赚钱就没有空间了。”现在,仰光也仍有人议论2006年丹瑞女儿的婚礼。传闻新人收到的礼物包括多辆名车和多栋豪宅,总值5000万美元。现年77岁的丹瑞大将出生于普通家庭。1953年从军校毕业后,一步步走上了缅甸权力的巅峰。现在他是缅甸40万武装部队的统帅以及国家和平与发展委员会的主席。对于他的私生活人们知之甚少,很多人只知道他的夫人杜江江是缅甸妇幼保健协会名誉主席。
外界对丹瑞大将的印象多源于西方或者亲西方的媒体,英国《金融时报》引述缅甸经济分析家索乌的话称,许多内阁部长之所以唯唯诺诺是因为害怕丹瑞。他“凡事都独断独行”,以致经常出现判断错误的政策。美联社在报道缅甸2005年迁都时,描述了丹瑞大将“相当迷信,总是喜欢占星问卦”的形象。记者在内比都和“万塔之城”的蒲甘采访期间,陪同人员昂融介绍说,丹瑞大将是虔诚的佛教徒,在朝拜蒲甘一座传奇寺院和修建内比都大金塔时有许多的讲究。但昂融非常郑重地说:“佛教是我们的国教,没有信仰,不讲仪规的人怎么可能领导缅甸呢?我不明白外界所说的迷信是什么,但如果外界不懂得我们的佛教仪规,请不要说三道四。”
在一些与丹瑞大将见过面的人讲述中,他的形象要生动得多。一位多次见过丹瑞的中国人对《环球时报》记者说:“到缅甸的第二天上午,丹瑞就在他的官邸会见了我们。停在他官邸门前的黑色轿车挂了五颗将星,很是夺目,这是大将军衔的标志。我们见到的丹瑞并没有传说中那样威严。他毕竟是一个佛国缅甸人,缅人生性不很张扬,外表总是很谦卑的样子。也许是见到老朋友的缘故,他那天上午非常开心,谈笑风生。”最让这位客人感到意外的是,西方人眼里“很反西方”的丹瑞“会说流利的英语”。不过他也说,“尽管丹瑞外表温和,但从周围人对他的态度上,我依然能感觉到一种权威。”仰光大学一位不愿意透露姓名的教授说:“丹瑞没有什么家庭背景,完全是靠自己打拼一步步做起来的。在起起伏伏的缅甸军界,如果不是极擅长权术,很难干到这一步。”
在7日将举行的大选中,将有来自37个政党约3000名候选人和82个独立候选人参加本次大选,竞争1159个各级议会议席。目前,被舆论普遍认为实力最强大的是联邦巩固与发展党。他的组建者是缅甸现任第四号领导人、65岁的政府总理吴登盛。之前,他被称为“登盛上将”。为了参加竞选,已经脱下了军装。
与其他官员不太一样的是,吴登盛生活很平民化。陪同记者采访的昂融说:“许多政府高官都有自己的小别墅,只有吴登盛仍住在仰光非常普通的公寓里,他的家人也是如此,并没有因为他的总理高位而获得明显的好处。”在内比都,吴登盛住的是政府统一为部长以上官员配发的独幢小别墅,用昂融的话说:“他的生活要求比较一般,与人也容易走得近。”不过,缅甸学者温敏说:“他做事谨慎却很有主见。与外界想像很不一样的是,这位颇为儒雅气的总理是不时敢跟丹瑞提出不同意见的。只要他认为做的对,他就会把意见摆到桌面上。当然,他的沟通方式与话语表述很讲策略。”
在西方面前,这位“儒雅与平民化”的总理就变得“灵活而强硬”了。2009年11月15日,吴登盛和美国总统奥巴马在新加坡的香格里拉酒店举行了历史性会晤。领导人并排交错手拉手合影留念是东盟会议一个传统环节。会晤开始前,奥巴马在与其他领导人拉手时对这种合影方式表现出兴趣,吴登盛却没有伸出手迎合他。温敏说:“虽然吴登盛延续了缅甸一贯的对西方,尤其对美国的强硬态度,但他走过世界许多地方,思维开放,有明确的发展思路。”
为了组党参加大选,像吴登盛一样脱下军装的部长有多名,缅甸目前的第三号、第五号领导人也在其中。他们可能会竞选总统、副总统。当地评论认为,大选后,这些辞去军职的政府高官地位不会发生大的变化,军方的影响力依然能牢牢控制住缅甸局势。
高级军官仍是主心骨
一位不愿意透露姓名的缅甸媒体人士告诉记者:“除了吴登盛外,特种战局的两位高级将领——明苏中将和金沙中将都将成为缅甸新政府的核心力量,陆军司令丁吴也是吴登盛的坚强后盾。”这些手握重权的将军们其实并非如外界想像的那样“顽固不化”,比如说丁吴就在政府高级会议上公开建议,让反对派在议会席位中占30%到40%也无妨。仰光军区司令部前司令、现任部队训练司令部司令哈塔温中将深得缅甸商界的支持,因为他的思想“非常开放”,认定缅甸的未来必然“与开放的世界不可分割”。缅甸现在的三号人物钦纽和二号人物貌埃同样会在缅甸未来局势中发挥重要作用。72岁的貌埃现任国家和平与发展委员会副主席,比他小一岁的钦纽任国防军副总司令。
“缅甸军人在社会上地位较高,军人的影响力非缅甸局外人所能想像。穿军装是许多缅甸青年的理想,这样的影响力不是一两代人能消除的。”昂融告诉记者。在缅甸,姑娘们嫁人的首选就是军人。丹瑞的女儿嫁的据说也是个军人。
丹瑞大将并不参加大选。外界猜测,大选之后,77岁的丹瑞会把军权移交给年纪比他轻的将领,但很少人相信丹瑞会在选举后立即交出大权。在泰国出版的缅甸人杂志《伊洛瓦底》的创刊人兼主编昂藻说:“我不认为他会乐于退休,他还会尽量掌权。这是因为,他为自己的前途担心。过去的五至十年里,丹瑞树立了不少敌人。”有分析认为,如果军人支持的政党获胜,他将会担任国家主席。而这是新国会2008年通过的新宪法所设立的新职位。也有人认为,这名深藏不露的领导者,至少还有一张牌尚未打出。缅甸学者温敏说,若他能找到一个对他绝对忠诚的接班人,他可能会担任名誉职务。
缅甸大选最终结果公布巩发党获近八成各级议会议席
缅甸联邦大选委员会17日公布全国大选最终结果,政府总理吴登盛领导的联邦巩固与发展党(巩发党)获得约77%联邦议会(人民院和民族院)和省邦议会议席。
最终结果显示,在此次全国大选选举产生的1154个各级议会议席中,巩发党一共获得了883个议席,包括259个人民院议席,129个民族院议席和495个省邦议会议席,在各级议会中均为多数党。
缅甸第三号领导人国家和平与发展委员会成员吴瑞曼、第四号领导人政府总理吴登盛、第五号领导人国家和平与发展委员会第一秘书长吴丁昂敏乌作为巩发党候选人参加大选,并正式当选联邦议会人民院议员。
缅甸本月7日举行20年来的首次多党制全国大选。此次大选被普遍认为是推动缅甸由军人政权向民选政府转型的一次重要选举。包括巩发党在内的37个政党的3000余名候选人和82名独立候选人参选。
通过大选选举产生的联邦议会将在选后90天内召开首次会议,并在会上选举产生总统、副总统,并组建新政府。其后,军政府将向民选政府移交权力。
25年来首现两大党对决
缅甸2015年11月8日举行五年一次的全国大选,将选举产生联邦议会和省邦议会共1100多名议员。这次选举,因为由缅甸国父昂山将军之女昂山素季领导的最大在野党全国民主联盟(民盟)的参与而显得格外引人注目。
据联邦选举委员会公布的数据,缅甸有投票资格的选民约3300万人,全国共设46400多个投票站。共有91个政党推举的5728名候选人和310名独立候选人参加本次角逐。执政党联邦巩固与发展党(巩发党)和民盟均推举了1100多名候选人展开全面竞争。
吴登盛承诺选举自由公正
按照规定,投票时间为当地时间2015年11月8日早上6时(北京时间7时30分)至下午4时。票数统计在候选人代表和其他人员的现场监督下开始。选委会将于9日起开始陆续公布投票结果,但官方表示,最后结果的公布还需等到一周以后。
经选委会批准,共有1000多名国际观察员和近万名国内观察员在全国范围监督本次大选。中国外交部亚洲事务特使孙国祥率领中国观察团应邀观察大选。
缅甸政府多次重申要举行一次自由公正的大选。总统吴登盛在大选前夕发表电视广播讲话,明确表示政府和军队将接受大选结果。他还呼吁各方合作确保大选后社会稳定和平稳过渡。
本次大选后,新一届各级议会将于2016年1月举行首次会议,联邦议会2月将正式选举新总统,并由新总统组成新一届政府。
选举之声
吴登盛此前在接见伊洛瓦底省民众时含蓄表达了希望选民再次支持巩发党的愿望。他说,政府为缅甸发展打下了良好基础,希望民众合作保持现在的发展势头。这次大选是缅甸转型时期的重要选举。只有选举成功举行,缅甸方能继续政治进程,实现平稳过渡。他承诺将接受通过这次大选依据宪法组成的政府。为保持大选之后国家和社会的稳定,他将与政治领袖对话,应对有关问题。
民盟主席昂山素季则信心满满:“我保证,我们会赢得11月8日的大选。所以,我们不会再用‘我们会赢’这样的说法,我现在就可以告诉你们,我们已经赢了。”
昂山素季在此前的宣传活动中呼吁民众全力支持民盟。她保证民盟获胜后将与各种政治力量合作,奉行民族和解政策。
历史性大选
历史性的2015缅甸全国大选于11月8日举行,超过3000万缅甸民众当天从清晨6点到下午4点前往全国各地设置的投票站点行使自己的投票权。下午4时,缅甸各地投票站关闭,缅甸全国大选在平稳的氛围中结束。来自多国以及多个国际组织的观察员对当天投票的情况进行监督并给出积极评价。
根据选委会公布的最终选举结果,昂山素季领导缅甸全国民主联盟(民盟)斩获1150议席中的886个席位,其中在联邦议会人民院获得255席,在民族院获得135席,在省邦议会共获496席。民盟收获约八成选票;除去军方所保留的四分之一议席,斩获联邦议会过半议席,赢得大选。除去联邦议席,民盟也在省级议会、少数民族地区和广大的农村地区取得压倒性胜利。
在这次选举中,执政党联邦巩固与发展党(巩发党)共获得118个席位,其中在人民院获30席,在民族院和省邦议会分获12席和76席,位居第二。
少数民族政党若开民族党总共获得45席,位居参选各党派第三位。其中在若开邦议会选举中,若开民族党获得22席,超过总席位34席的半数以上,从而获得邦议会控制权。
民选政府
2016年2月1日,缅甸全国民主联盟(民盟)主导的第二届联邦议会人民院(下院)正式运行,在内比都人民院大厦举行首次会议,民盟推举的民盟中央执行委员会成员吴温敏当选人民院议长,联邦巩固与发展党(巩发党)成员、前缅甸联邦检察院法务部负责人吴帝昆秒当选人民院副议长;3日上午,民族院(上院)召开首次会议,民盟克伦族议员曼温凯丹当选民族院议长,若开民族党名誉主席吴埃达昂当选为民族院副议长。按缅甸法律,民族院议长曼温凯丹率先兼任联邦议会议长,任期为两年半,随后由人民院议长接棒后两年半任期。至此,缅甸联邦议会两院均已召开会议,民盟主导的联邦议会全面启动。
2016年3月15日上午10时,缅甸联邦议会举行例会,选举产生新一届国家总统与第一、第二副总统。民盟资深议员吴廷觉获得360票,当选为半个多世纪以来首位民选总统;军方推举的现任仰光省省长吴敏瑞得213票,当选第一副总统;民盟钦族议员亨利班提育得79票,当选第二副总统。
2016年3月30日,缅甸新总统吴廷觉在议会正式宣誓就职。在就职演说中,吴廷觉明确表示,新政府将致力于国家繁荣:实现民族和解、实现国内和平、推动产生一个能够体现民主联邦制的宪法、提高人民生活水平。
缅甸新总统宣誓意味着缅甸正式开启向民选政府的权力交接。昂山素季被正式任命为缅甸外交部长、能源部长、教育部长、总统办公室主任。
解读
选前
无论哪个政党胜选,缅中关系都会继续往前发展
就这次大选,缅甸问题专家王晓峰认为,最大的看点在于巩发党和民盟之间的角逐。相较于民盟轰轰烈烈的前期竞选造势,巩发党相对比较平静,但最终的结果,还需看选民意见。“虽然目前不好判断谁是最后赢家,但肯定的是,双方无论谁当选,首先需要了解民众诉求,实现民族和解、国家和平、政治稳定和经济发展。”
王晓峰判断,如果民盟在这次大选中获胜,现政府在过去几年的一些政策、特别是民主化进程,也会得到延续。
选后
昂山素季表示,缅甸将继续执行与所有国家友好相处的外交政策,更加重视与邻国的关系,继续奉行对华友好政策。
不过,由于缅甸长期军政府执政以及复杂的民族和宗教矛盾的现实,缅甸的未来改革之路仍困难重重,新政府发展经济、实现民族和解的使命任重道远。
2020年11月8日举行多党制大选,执政党民盟在此次大选中获得压倒性胜利。
2021年7月8日晚,缅甸选举委员会公布了对2020年大选中舞弊情况的调查结果,根据对315个镇区的选民名单和选票的对比调查,发现错误超过1130万处,其中包括无身份证人员参加投票,同一身份证人员在选民名单上出现两到三次以及未成年人员参与投票等情况。