1945年7月5日，盐阜、淮海两行政区合并为苏中、苏北行政区，组成以李一氓为主任的苏中临时行政委员会（简称“苏中行委会”）。苏中临时行政委员会辖泰兴、靖江、如皋、泰县、如西、海门、启东、南通、江都、东台、兴化等11个县政府。原淮海行政公署改组为淮海分区专员公署，吴觉任专员。东海县、灌云县属淮海分区专员公署管辖。