清咸丰十一年七月（1861年9月），由乾清门头等侍卫赏副都统衔，任命为塔尔巴哈台领队大臣。

同治三年十月（1864年11月） 调任喀喇沙尔办事大臣，未及上任，于同治三年十二月（1865年1 月） 又被调任厄鲁特领队大臣，旋又被正式任命为伊犁参赞大臣。由于伊犁情势万分危机，伊犁将军明绪派荣全到俄国借兵借粮借武器。伊犁各城失陷后，荣全滞留俄国境内。

同治五年五月（1866年6月底），清政府任命荣全回国署理伊犁将军。同治五年（1866年）至光绪二年（1876年）间，荣全孤守北疆塔城，稳定了北疆局势，并对左宗棠的平叛起到了很大的策应作用。

光绪二年（1876年） 底，被调令回京，后任护军统领等职。

光绪五年（1879年）底管理健锐营事务。