1915年8月12日，在美国占领军的监督下，海地实行了总统选举，参议员主席达蒂格纳夫当选新总统。他属于亲美人士。实际上是个傀儡总统，完全听命于美国海军司令卡帕托。当时，美国派驻海地的代表对海地政府的所有决定都有否决权，美国海军陆战队的指挥官还兼任海地各省的行政长官。不过地方政府仍由海地人负责。

1915年9月6日，海地被迫又与美国签订了一项条约，赋予了美国很大权力。条约规定：美国对海地的海关财政实行监督；只有美国能够任命顾问和海关税务官；在美国官员领导下建立海地宪兵；海地政府应放弃将本国领土租让给其他国家的权利等。此外，条约还赋予美国建立并经营公用医疗机构、承担公共工程项目以及监督政府日常事务的权利等。1915年11月，海地参议院被迫批准了这一条约，直至1936年才被废止。1917年，美国又根据自己的利益，为海地炮制了一部新宪法。由于海地议会拒绝批准这部宪法，美国占领军指使达蒂格纳夫解散了议会。1918年6月12日，海地被迫批准了这部宪法。该宪法认可了美国的占领行为，并准许美国在海地获得土地所有权。