2009年11月23日，约旦国王阿卜杜拉发布敕令，宣布于次日解散国民议会众议院，提前两年举行大选。此前一段时间，约旦国民议会一直被当地媒体批评为效率低下，一些议员被媒体曝光卷入腐败案件。

12月9日，约旦国王阿卜杜拉任命萨米尔·里法伊接替当天递交辞呈的纳迪尔·扎哈比出任新首相，授权其组建新一届政府。约旦宫廷发布的声明说，阿卜杜拉在致里法伊的一封信中要求他尽快组建新一届政府，并要求新政府确保下一轮议会选举在2010年第四季度举行，以“帮助约旦继续民主和政治改革的步伐”。