更新时间:2019-08-03 12:45
衡阳市农业局(加挂衡阳市乡镇企业局的牌子)是根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于印发〈衡阳市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(衡发[2010]3号)和《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府机构设置的通知》(衡委[2010]4号)设立,为市人民政府工作部门。
(一)取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。
(二)划入的职能
1、划入市农办承担的农业产业化管理职能。
2、划入原市乡镇企业局承担的涉农管理职能。
(三)增加的职能
1、增加农业转基因生物安全的监督管理职能。
2、增加林区外(珍贵野生树木除外)野生植物保护与管理的职能。
3、增加外来物种的管理职能。
4、增加循环农业的指导服务和监督管理职能。
(一)拟订种植业、乡镇企业、农垦等农业各产业(以下简称农业)发展战略、中长期发展规划并指导实施。参与拟订农村经济发展政策和参与农业产业方面的规范性文件的起草、修改工作;负责农业行政执法和行政复议工作,推进农业依法行政;提出有关农产品及农业生产资料价格、大宗农产品流通、保险、农业财政补贴及农业产业保护的政策建议,并参与制定相关政策。
(二)参与研究提出深化农村经济体制改革及国有农场改革的政策建议,参与指导耕地使用权流转、减轻农民负担和惠农政策落实工作,参与指导农业社会化服务体系、国有农场经济及社会事业、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展工作。
(三)指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。负责管理全市蔬菜产业发展和城镇蔬菜产销工作。安排蔬菜资金和物资,负责新菜地开发建设基金的征收使用,并进行监督管理。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,提出农业固定资产投资规模、投资项目和市级财政性资金安排的建议,编报部门预算并组织执行。
(四)组织拟订促进乡镇企业、农产品加工业、农村第三产业和农业产业化发展政策、规划、计划并组织实施。组织指导乡镇企业、农产品加工业、农村第三产业的结构调整、技术创新和服务体系建设。提出促进大宗农产品流通的政策建议,制定大宗农产品与农业投入品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌。
(五)承担提升农产品质量安全水平的责任。负责农产品质量安全监测。组织农产品质量安全地方标准的实施。指导农业检验检测体系建设,组织符合安全标准的农产品的申报和监督管理。在环境保护部门统一监督指导下,对农业环境保护工作实施具体监督管理。
(六)负责农业生产资料监督管理。依法开展农作物种子(种苗)的行政许可及肥料、农药等农业生产资料的监督管理。组织实施种子质量检验体系建设;会同有关部门组织有关农业生产资料地方标准的监督实施。组织农业生产资料市场体系建设。
(七)负责农作物有害生物防治工作。拟订农作物有害生物与植物检疫的发展规划、计划并组织实施;制定农作物有害生物防控政策并指导实施;组织指导植保植检体系建设、农作物有害生物测报防治、植物检疫性有害生物普查防控,制定农作物病虫害专业化防治管理办法;指导农药安全使用。
(八)承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨。提出农业生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。
(九)管理农业经济信息,监测分析农业经济运行,开展相关农业统计工作。征集、发布农业经济信息,负责农业信息化体系建设,指导农业信息服务。
(十)制定农业科研、农技推广规划、计划和有关政策,会同有关部门组织全市农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略,组织重大农业科研和技术推广项目的遴选及实施;负责农业科技成果管理,组织引进国内外农业新品种、先进技术,指导农技推广体系改革与建设。负责农业植物新品种保护及农业转基因生物安全监督管理。
(十一)会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程。负责农村劳动力转移就业培训工作,会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。
(十二)拟订全市农业环境保护规划并组织实施,负责全市农业环境与农业资源保护、监测和管理;组织实施无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量监督、认证申报及广告审查、重大项目的实施。组织农业资源区划工作,指导农用地、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理,负责野生植物保护工作。牵头管理外来物种,制定并实施农业生态建设规划,指导农业生物质产业(不含沼气)发展和农业节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。指导生态农业、循环农业的发展。
(十三)拟订耕地及基本农田质量保护与改良的有关政策并指导实施,依法管理耕地质量。运用工程设施、农艺、生物等措施发展节水农业。
(十四)组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作,协助有关部门组织实施农业国际援助和援外项目,指导农产品出口基地建设。
(十五)承办市人民政府交办的其它事项。
(一)办公室。
协助局领导处理机关日常工作,综合协调机关政务;负责抗灾救灾、扶贫工作;负责文秘、机要、保密、图书、信访、收发、老干、计划生育和机关保卫等工作;负责本局重大事项和决定的督查督办工作;起草综合性报告、汇报材料和文件,组织新闻宣传;组织综合性会议;指导全市农业系统技术项目档案建设和局系统的档案工作;拟订局机关有关规章制度。归口管理国家、省、市安排的专项资金;负责重大农业建设项目审查申报和扶持具有示范效应的农业产业化项目的工作;指导农业资源区划工作;研究提出有关农业和农村发展的财政、税收、信贷和保险的政策建议;指导农业行业和局属单位的财务管理;指导局属单位的经营管理及农场经济体制改革工作;负责局机关的财务和国有资产管理工作;负责农业涉外事务,组织实施农业援助项目;负责组织农业对外经济技术交流与合作。
(二)政策法规科。
组织拟订农业产业政策,提出农业产业结构调整和发展的政策建议;组织开展农业农村经济重大问题调研;参与本局主管产业方面的规范性文件的起草、修改工作;组织农业法律法规与规章的实施,推进农业系统依法行政;组织实施农业行政执法体系建设和农业普法工作;指导全市各级农业部门的有关农业法制工作,承担农业行政复议和农业生产经营者的法律指导与服务工作;组织实施行政许可、行政应诉工作;承担机关规范性文件、重大行政决策的合法性审核工作。
(三)市场信息科。
研究提出大宗农产品和重要农业生产资料的流通及价格政策建议;拟订农业和农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划并组织实施;指导农产品产后商品化处理;组织指导果蔬茶等农产品冷藏保鲜和仓储设施建设;监测分析农业和农村经济运行,发布农业和农村经济信息,开展农业信息服务;负责培育、保护和发展农产品品牌有关工作;指导全市农业环境保护工作。参与拟定农业各产业产品的技术和质量标准,组织开展农业各产业的质量认证及农产品质量安全管理工作。
(四)种植业管理科。
研究拟订种植业发展的政策、规划、计划并组织实施;指导种植业结构和布局调整、标准化生产和优质、高产、高效创建工作;指导种植业新产品开发和加工工作;组织种植业主导品种的筛选、推荐工作;会同相关部门加强产品质量安全监督管理;组织协调种植业重大项目的实施和管理。
(五)人事科。
负责局机关和直属单位的组织人事、机构编制管理、干部教育培训等工作;承担农业职业技能开发工作;参与承担农村实用人才培训工程工作;会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和职业资格管理;负责机关党务和双文明建设工作。
(六)科技教育科。
拟订农业科技、农民教育发展规划、计划和政策建议,经批准后组织实施;承办农业重大科研和技术推广项目的遴选工作,组织农业重大科研课题的协作攻关;负责农业科技成果推广管理工作;组织农民职业技能和农村劳动力转移就业培训工作;指导农业生物质产业发展和植物新品种保护、农业转基因生物安全的监督管理工作;指导农业教育工作;承办局业务主管的社会团体相关事务。
(七)蔬菜科(加挂市人民政府蔬菜工作领导小组办公室牌子)。
承担市人民政府蔬菜工作领导小组办公室的日常工作。负责研究制定全市蔬菜产业发展政策、措施和规划,贯彻落实上级有关蔬菜工作的方针、政策;负责组织指导全市蔬菜生产、科研、流通加工工作,做好蔬菜基地建设,蔬菜生产和新技术、新品种的研究、引进、推广工作,参与拟订蔬菜批发和菜食商场建设规划;负责对全市蔬菜的质量进行监督管理;安排蔬菜资金,负责对全市新菜地开发建设基金的征收使用;指导食用菌产业的发展工作。
(八)农业产业化科
根据国家产业政策,承担规划、指导农业产业化和农产品加工工作;组织实施扶持有关农业产业化和农产品加工业的措施;负责全市农业产业化经营的指导、协调;拟定并会同有关部门对农业产业化专项资金和扶持项目进行管理;会同有关部门加强对农产品质量和标准化工作的指导和监督;配合有关部门对企业安全生产、劳动保护和环境保护进行执法监督。
(九)规划统计科
研究提出农业的中长期发展规划、区域开发规划、项目规划和年度计划并监督实施;拟订扶持乡镇企业的重点项目及资金投入方向;会同有关部门管理政府拨付的用于扶持乡镇企业发展的各类资金;承担全市农业、乡镇企业、农产品加工企业、休闲农业统计工作,监测、分析经济的运行态势,指导乡镇企业财务会计、内部审计、资产评估工作,
(十)农村三产科
研究农村第三产业发展,负责拟定第三产业扶持政策;引导农村剩余劳动力向第三产业转移;负责农村第三产业规范化、标准化工作;承担休闲农业、农产品加工物流指导管理工作;负责教育培训农民工及技能鉴定工作。
市农业局机关行政编制为40名,其中:局长1名、副局长3名、总农艺师1名,纪工委书记1名,工会主席1名;正科级领导职数11名,副科级领导职数11名。
机关后勤服务全额拨款事业编制5名。