日本投降后，苏联在朝鲜半岛北部实施土地改革，地主阶层的私人农地被充公，一些心怀不满的地主家族青年逃到南方。1946年11月30日以平安道出身者为中心，反共团体平安青年会、黄海会青年部、大韩革新青年会、咸北青年会组成西北青年会。

在美苏冷战的世界情势下，朝鲜半岛南半部反共色彩日益强烈，西北青年会则是政府对付左翼分子的行动中与警察共同行动的打手。