西安市商务局

更新时间:2024-10-17 20:56

西安市商务局是西安市人民政府的下设机构,地址为陕西省西安市未央区凤城八路109号市行政中心1号楼6楼。

主要职责

(一)贯彻执行国内外贸易、经济合方面的法律法规和方针政策,起草有关地方性法规和规章草案,拟订中长期发展规划和年度工作计划,并组织实施。

(二)加强贸易流通体制改革,推进流通产业结构调整;指导流通业、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许及经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;加强电子商务法发展,推动流通产业转型升级。

(三)培育完善城乡市场体系,指导批发市场、城市商业网点和商业体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(四)牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;负责特殊流通行业的监督管理;按有关规定对成品油流通进行监督管理;加强商务综合执法和“12312”举报投诉服务,强化市场监管。

(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

(六)建立完善对外贸易促进体系,组织落实促进外贸增长方式转变的政策措施;执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施进出口总量计划,会同有关部门协调进出口商品工作。

(七)执行对外技术贸易管理,执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术等工作。

(八)拟订全市服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门,推动服务外包平台建设,促进服务出口和服务外包业的发展。

(九)负责对外援助工作,管理多边、双边对我市的无偿援助和赠款等发展合作业务。

(十)负责全市对外经济合作工作,加强对我市企业“走出去”的规划指导,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业;负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

(十一)负责全市对外贸易因公出国(境)商务团组的审查上报和相关监管工作。

(十二)负责研究拟订药品流通行业发展的规划和政策,推进药品流通行业结构调整,指导药品流通企业改革,推进现代药品流通方式的发展。

(十三)组织拟订自贸试验区有关法规、规章和规范性文件;拟订自贸试验区发展规划和年度计划,并督促指导各片区组织实施; 拟定自贸试验区综合改革、投资、贸易、金融、人才等政策并指导实施;研究自贸试验区发展有关重大问题;负责跟踪评估自贸试验区发展动态,组织协调自贸试验区发展课题研究。

(十四)承办市政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责,市商务局(招商局)设18个内设机构:

(一)办公室

负责机关政务工作,督促检查机关工作制度的落实;负责机关会议的组织和决定事项的督办;负责文秘与公文管理、对外宣传、政务公开、机要、档案、保密、安全保卫、接待、计生、组织协调人大建议议案和政协提案的办理等工作。

(二)组织人事处

负责机关及所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、因私出国(境)管理和出国(境)人员政审工作、教育培训、专业技术职务评聘等工作;承办局党委管理的领导班子和领导干部的考察、选拔、任免工作;负责精神文明建设工作;负责党的基层组织建设和思想政治工作;负责组织实施目标责任综合考评工作。

(三)政策法规处

拟订全市内外贸、招商引资中长期发展规划和年度计划;组织起草有关地方性法规和规章草案;负责有关法律法规的宣传培训;负责依法行政的监督检查工作;负责机关规范性文件的合法性审核和备案工作;承办行政复议和应诉工作;负责行业行政执法人员培训以及资格证办理工作。

(四)财务处

负责机关及所属单位财务管理和国有资产管理;负责服务业发展资金、外经贸业务资金、招商引资专项资金监督管理工作;负责部门预决算、内部审计等有关工作。

(五)市场秩序处

负责协调整顿和规范市场经济秩序相关工作;推动全市商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;参与组织打击侵犯知识产权和商业欺诈等违法行为的相关工作;依法对生产资料市场和经营单位进行监督检查;负责再生资源、煤炭、二手车辆交易行业管理;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;加强商务综合执法,强化市场监管;承担市打击侵犯知识产权的制售伪劣商品专项行动领导小组办公室的日常工作。

(六)市场体系建设处

负责全市城乡市场流通体系建设;拟定全市城市商业网点发展规划,组织实施大型商业网点听证,指导推进商贸聚集区,商圈、商业及区建设;负责农村市场流通体系建设,推进农产品酒桶基础设施建设,推进“农商对接”及各类农产品流通推介展销活动;负责全市商贸重点建设项目的协调,规范全市零售行业促销行为依法对全市拍卖、典当、租赁、旧货流通、汽车流通行业进行监督管理。

(七)商贸服务管理处

牵头组织全市国内贸易流通体系改革工作;负责商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;推动连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导社区商业发展和流通领域节能降耗工作,提出促进商贸服务业发展的政策建议;指导商品流通、餐饮业和服务业规范化管理,负责商贸服务业的质量、技术标准和评定等级、技术资质验证工作。拟订药品流通行业发展的规划和政策,推动现代药品流通方式的发展;制定全市电子商服发展规划,拟定推动企业运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施;负责行业创建工作。

(八)市场运行调节处

负责社会消费品零售总额指标任务分解考核工作,监测市场运行、商品供求状况,进行预测预警和信息引导,协调市场运行中的重大问题;建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,会同有关部门组织节日市场供应和商品安排;负责肉类、食糖、蔬菜、边销茶、小包装食品等重要消费品储备管理和市场调控工作;负责酒类流通;负责新增限上企业数量的指标分解考核工作;负责农贸市场的日常管理和改造;负责行业安全生产和综合治理工作、反恐维稳、应急管理、职业技能鉴定工作;承担市肉类蔬菜追溯体系建设与放心早餐、豆制品工程领导小组办公室的日常工作。

(九)对外贸易处(市机电产品进出口办公室)

牵头拟对全市对外贸易发展规划和促进扩大对外贸易政策措施;负责进出口商品配额及许可证的协调管理工作,负责重要工业品、原材料、重要农产品、轻工产品等贸易促进工作;指导全市出口产品质量促进和市场多元化工作,推动出口品牌建设;负责对外贸易经营者备案登记;负责外贸发展专项资金相关项目的申办和初审;组织全市赴境外参加各类进出口商品交易会;负责全市机电产品、高新技术产品进出口的管理监督以及相关项目资金的申报和初审;负责对全市机电产品国际招投标活动的监督和服务,协调指导出口加工区的有关工作;承担市外贸与口岸工作领导小组办公室的日常工作。

(十)服务贸易处

贯彻执行有关服务贸易的政策措施,牵头拟订服务贸易、软件和服务外包产业发展中长期发展规划、年度工作计划,并组织实施;会同有关部门,负责促进软件和服务外包发展项目管理;负责全市技术进出口管理和软件出口、服务外包产业统计工作;承担市促进软件和服务外包示范城市领导小组办公室日常工作。

(十一)外资管理处

负责审批外商投资企业的合同、章程及分支机构,颁发外商投资企业批准证书;负责外商投资企业的服务和监督管理;负责外商投资企业生产经营情况的统计及档案管理;组织实施外商投资企业联合年检;负责全市直接利用外资统计工作。

(十二)国际经济合作处

负责我市各类企业“走出去”的规划指导,拟订全市境外投资和经济合作的发展规划并组织实施;指导和管理全市对外承包工程,劳务合作等对外经济合作业务,负责对外劳务合作企业经营资格的核准;负责全市境外投资、承包工程、劳务合作等相关企业的统计分析工作;管理多边、双边对我市的无偿援助和赠款等发展合作业务;会同相关部门负责全市境外投资、承包工程、劳务业务等境外安全保护、突发事件处置及外派劳务权益保护相关工作。

(十四)区域经济合作处

会同有关部门拟订全市招商引资、区域经济合作的政策措施、发展规划和年度计划,并组织实施;负责全市重大招商引资活动的策划论证工作;负责招商引资项目库和投资环境评价体系建设工作;负责与国内其他地区间的经济技术交流合作事宜,组织实施国内区域经济技术合作有关活动;负责外地驻西安经贸代表机构的登记、联络和服务工作;承担市招商引资工作领导小组办公室的日常工作。

(十五)国际投资促进处

负责全市年度境外投资促进计划的编制、策划,组织实施境内外主要涉外投资促进活动,做好西安投资环境的境外宣传工作;负责与境外投资机构的联系与合作,组织境外招商活动并跟踪服务,促进境外招商引资项目的落实;建立与台港澳地区的长企合作机制,负责有关经贸交流、合作工作;强化与境外商务机构、重点企业的联络机制,建设驻外商务平台,完善境外投资促进客商资源库,为全市引进外资提供信息服务;负责因公出国(境)商务团组的审查上报和相关监管工作。

(十六)国内招商处

负责国内招商引资工作;会同有关部门,负责国内招商引资项目的开发、包装与推介,参与国内招商项目商业计划书的审定;组织国内招商活动并跟踪服务,促进国内招商引资项目的落实;负责全市直接利用内资统计工作;负责协调消费品类展会和国内招商活动。

(十七)口岸处

贯彻落实有关口岸工作的政策法规,拟订全市口岸工作规划和年度计划并组织实施;指导全市口岸建设和管理,协调督促口岸单位改善投资环境;负责全市电子口岸建设、管理和运行;负责口岸业务统计及分析。

(十八)离退休人员服务处

负责机关离退休人员服务管理工作,指导所属单位的离退休人员服务管理工作。

机关党的机构按照党章规定设置。

纪检、监察机构按照有关规定设置。

直属机构

西安市盐务管理局(西安市盐政稽查队)

西安市国际电子商务发展中心(西安市肉菜流通追溯体系建设管理中心)

西安商贸旅游技师学院

西安市外贸大楼后勤服务处

领导分工

黄瑜晖:西安市商务局党组书记、局长,中国(陕西)自由贸易试验区西安管理委员会主任(兼)

主持全面工作。

吴慧娟:西安市商务局党组成员、副局长

分管机关党委(机关纪委、工会、团委)、电子商务处、流通业发展处、离退休人员服务处,分管西安商贸旅游技师学院。

麻晓勤:西安市商务局党组成员、副局长

分管政策法规与执法处、组织人事处、市场体系建设处、国际经济合作处,分管融迪公司。

郑炜:党组成员

分管办公室、市场运行调节处、商贸服务业处、会展业发展处、服务贸易处,分管商务监测监管中心、电子商务发展中心(追溯办)。

李群刚:西安市商务局党组成员、副局长,中国(陕西)自贸区西安管委会副主任。

分管财务处、对外贸易处(市机电产品进出口办公室)、口岸处、自贸综合信息处、自贸政策研究处、自贸指导联络处,分管西安跨境电子商务服务中心。

参考资料:

所获荣誉

2020年5月13日,被西安市安全生产委员会办公室评为“2019年度安全生产工作先进单位”。

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