1998年5月在创业服务中心各项功能的基础上，建立了专为留学归国人员提供创业服务的西安留学人员创业园。西安留学人员创业园于2000年，经国家科技部、人事部、教育部和外专局共同批准为“国家级留学人员创业园”。

1999年承建了由外交部、财政部、国家经贸委及科技部联合审批通过的“西安APEC企业孵化器管理培训中心”，致力于加强APEC成员范围内的科技园区、企业孵化器、中小科技企业的交流与合作。

西安创业服务中心多年来致力于为中小型科技企业建立完善的专业技能人才供应平台，投资平台，对外合作平台，共性技术平台和培训平台。根据中小型科技企业发展的需求，有效地帮助企业将外围的各类有效资源配置于企业创业全过程，提升中小企业技术竞争力，促进成果转化，推进高新区企业研究开发群体的建设；扩散孵化器功能，推动地方孵化器网络的建设。