西非货币联盟

更新时间:2024-02-11 11:27

西非货币联盟(Union Monétaire Ouest Africaine,UMOA),最初建立于1962年5月12日,当时由非洲西部的塞内加尔、尼日尔、贝宁、科特迪瓦布基纳法索马里毛里塔尼亚等7个成员国组成。1963年11月,多哥加入了该联盟。

基本信息

其前身是“西非货币联盟”。《西非经济货币联盟条约》于同年8月1日起正式生效。

宗旨:促进成员国间人员、物资和资金流通,最终建立西非共同体。

成员国:8个:贝宁、布基纳法索科特迪瓦马里、尼日尔、塞内加尔多哥和几内亚比绍。

主要负责人:国家元首和政府首脑会议执行主席由成员国国家元首轮流担任,任期两年,现任执行主席为尼日尔总统穆罕默德·巴祖姆(Mohamed Bazoum)。现任部长级会议执行主席为科特迪瓦经济、财政部长阿达马·库利巴利(Adama COULIBALY)。现任联盟委员会主席为塞内加尔籍的阿卜杜拉耶·迪奥普(Abdoulaye DIOP)。

宗旨

西非货币联盟的根本宗旨是建立稳定的、有助于成员国经济发展的货币和金融环境。它的基本职能有以下四项:

第一,创建统一货币,即非洲金融共同体法郎(f CFA--le franc de la Communauté Financière Africaine ),俗称“西非法郎”或“西非郎”。

第二,建立共同中央银行,负责发行货币,即西非国家中央银行(BCEAO--Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’0uest)。

第三,建立统一的监督机构,即银行委员会。

第四,建立、执行共同的银行政策。

外汇管制

1、西非货币联盟的规则规定,成员国之间无论是经常项目还是资本项目的资金流动不受限制,但联盟以外的任何资金转移必须事先审批。

2、无论是当地居民还是外国居民,要设立外汇账户必须报经西非国家中央银行同意,由驻在国财政部颁发批准文件。

3、外汇进入外商在多哥的银行账户,不能提现,必须按当时官方汇价卖给银行。

组织机构

(1)国家元首和政府首脑会议:最高权力机构,每年至少召开1次会议,执行主席由成员国国家元首轮流担任。

(2)部长会议:各成员国包括财长在内的2位部长参加,每年至少召开2次会议。

(3)联盟委员会:联盟常设领导机构,由各成员国分别推举1名委员组成。委员不代表派出国,任期4年,不可中途罢免,可连任。

(4)联盟法院:1995年1月27日正式成立,由各成员国分别推举1名成员组成,任期6年,可连任。

根据联盟条约,还设有联盟审计法院、商会等机构。

联盟下设两家银行:(1)西非国家中央银行:发行西非经货联盟的统一货币(简称为“西非法郎”),总部设在塞内加尔首都达喀尔,在各成员国均设有分支机构。行长为让-克劳德·卡西·布鲁(科特迪瓦籍),于2022年7月就职。

(2)西非开发银行(简称“西非行”):系区域性政府间开发金融机构,总部设在多哥首都洛美,旨在促进联盟成员国经济平衡发展和西非经济一体化。西非行的资本金由其股东认缴,股东分为A、B两类,A类为区内成员,包括贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔、多哥、西非国家中央银行,B类为区外成员,包括法国、中国、比利时、德国、印度、摩洛哥、欧洲投资银行和非洲开发银行。主席为塞尔日·埃奎(贝宁籍),2020年9月任职,任期6年。

银行系统

截止2002年底,拥有有效营业执照的银行和专门金融机构共有90家,其中银行66家,专门金融机构24家。通过其在区内的35家银行与专门金融机构掌控着联盟金融市场的半壁江山,拥有联盟银行系统59%的资产总额。

联盟拥有统一货币西非法郎(FCFA)和共同的中央银行,即西非中央银行(BCEAO)。按现行的《西非货币联盟银行条例》的规定,联盟银行系统包括两类金融机构:银行和专门金融机构。保险公司、退休金管理机构、证券经纪人等不属于上述两类机构。

西非中央银行、国际金融机构、外国在区内的有关援助与合作的公共管理机构,以及邮政部门等也不在《条例》规定的联盟银行系统范围内。 截止2002年底,UMOA拥有有效营业执照的银行和专门金融机构共有90家,其中银行66家,专门金融机构24家。其在8个成员国中的分布情况如下表:

根据各银行与专门金融机构的申报,2002年底UMOA银行系统共有601个营业网点,其中435个为长期营业网点。上述90家金融机构2002年底的资产总额为56,048亿西非法郎(按西非中央银行公布的2002年美元与西非法郎的平均比价1美元=693.87西非法郎折算,为80.8亿美元,下同),资本金总额为5,327亿西非法郎(7.68亿美元),

其中有17家银行或金融机构资产总额超过1,000亿西非法郎(1.44亿美元),占据整个UMOA银行系统资产总额的65%。

2002年底,这90家机构拥有的存款总额达到50,227亿西非法郎(72.4亿美元);对外放款42,652亿西非法郎(61.5亿美元),其中79%为贷款。在UMOA银行系统中,

区外银行与大银行集团的分支机构占据了重要地位。7个大银行集团(Société Générale,BNP-Paribas,Crédit Lyonnais,Citibank-NA,Bank of Africa,Ecobank,Cofipa/Belgolaise)通过其在区内的35家银行与专门金融机构掌控着联盟金融市场的半壁江山,拥有联盟银行系统59%的资产总额。

主要活动

联盟迄今共召开了23届国家元首和政府首脑会议,分别在瓦加杜古(1996年5月,2007年1月,2008年1月,2009年3月)、洛美(1997年6月,1999年1月,1999年12月,2012年6月,2018年7月)、巴马科(2000年12月,2010年2月,2011年1月)、达喀尔(2001年12月,2003年1月,2013年10月,2016年6月)、科托努(2015年1月)、尼亚美(2004年1月,2005年3月,2006年3月)和阿比让(2017年4月,2019年7月)举行。

2015年1月19日,联盟第18届国家元首和政府首脑会议在贝宁经济首都科托努举行。会议通过了联盟成员国《融合、稳定、增长、互助议定书》,并通过主题为“在注意公共债务质量和可持续性的同时,维持联盟内举债上线水平”的宣言。

2016年6月5日,联盟国家元首和政府首脑特别峰会在塞内加尔首都达喀尔举行。会议通过了《和平与安全宣言》以及《行动纲领》,承诺加强成员国之间的合作,维护地区和平、安全和稳定,促进地区发展,采取措施进一步深化区域协作的能力,满足各经济体的融资需求。

2017年4月10日,联盟国家元首和政府首脑特别峰会在科特迪瓦首都阿比让举行。会议就西非法郎运行情况、联盟机构管理等议题展开讨论,并任命尼日尔人阿卜达拉·布雷马为联盟委员会新任主席,任期4年。

2018年7月30日,联盟第20届国家元首和政府首脑会议在多哥首都洛美举行。会议对“可持续能源区域倡议”项目落实情况进行审议,讨论了区域和平与安全、一体化进程、共同市场建设、关键领域投资以及食品安全等问题。

2019年7月12日,联盟第21届国家元首和政府首脑会议在科特迪瓦阿比让举行。会议对联盟2018年年度报告、改革和政策计划年度报告进行审议,讨论了区域一体化、西非统一货币等问题。

2020年4月27日,联盟国家元首和政府首脑视频特别峰会在科特迪瓦阿比让举行。会议讨论了新冠肺炎疫情影响,并决定采取协调国家边境管控等举措,以更好应对疫情。

2021年3月25日,联盟第22届国家元首和政府首脑会议以视频方式举行。会议审议了联盟2020年年度报告和委员会关于成员国新冠肺炎疫情形势的报告,就加强疫情防控、应对债务问题、维护粮食安全等进行了讨论。

2022年1月9日,联盟国家元首和政府首脑特别峰会在加纳阿克拉举行。会议讨论了马里等国家形势,因马里过渡政府拒绝尽快完成政治过渡决定暂停其成员资格。

2022年11月5日,西非经济货币联盟第23届国家元首和政府首脑会议在科特迪瓦经济首都阿比让召开,与会各方就联盟经济形势和未来经济展望等议题交换意见。

2023年7月8日,西非经货联盟特别首脑会议在几内亚比绍召开,宣布恢复马里在该组织的成员资格,该资格在2022年1月曾因马里过渡政府拒绝尽快完成政治过渡而被暂停。

与中国关系

2004年11月,中国人民银行代表中国政府同西非开发银行签署了《中国人民银行和西非开发银行谅解备忘录》,正式加入该行。2011年6月,西非行董事会通过增资50%的决议。同年9月,中国人民银行参与增资。

2006年1月,中国人民银行与西非行签署了双边合作基金协定。

2011年8月,国家开发银行江苏省分行在洛美与西非行签署协议,承诺为西非地区农业、能源、交通和基础设施等领域项目及当地私营部门的中小企业发展提供支持。

2009年2月23-27日,西非行行长比奥-查内访华。

2009年6月15日,西非行第73届董事会在上海举行,这是该行董事会首次在亚洲国家举行。

2009年6月16日,中国—西非行合作与发展研讨会在上海举行。中国人民银行副行长马德伦和西非行行长比奥-查内出席开幕式并致辞。

2010年11月,中国人民银行与南京财经大学为西非行部分官员共同举办了为期一周的“中小企业发展与金融支持研修班”。

2013年7月,中国人民银行同西非行在南京联合举办了“商业机会研讨会”,介绍西非行的招标采购政策,帮助中国企业深入了解西非地区的商业机会。

2018年9月5日,中国人民银行行长易纲会见了来访的西非行行长阿多韦兰德,双方就西非行经营情况、中国加强与西非行合作以及非洲经济金融形势等交换了意见。

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