计划用水制度是用水管理的一项基本制度，它要求根据国家或地区的水资源条件和经济社会发展对用水的需求等，科学合理地制定用水计划，并按照用水计划安排使用水资源。实行这项制度，旨在通过科学合理地分配使用水资源，减少用水矛盾，以适应国家和各个地区国民经济发展和人民生活对用水的需要，并促进水资源的良性循环，实现水资源的永续利用。根据我国《水法》规定，实行计划用水制度，必须制定和执行各种水长期供求计划，包括国家和跨省、自治区、直辖市以及省、市、县级的用水计划。