调卷难

高检院《民事行政抗诉案件办案规则》第十四条规定：“人民检察院应当在立案以后调（借）阅人民法院审判案卷”；第十七条规定：“应当就原审案卷进行审查。”但基层检察院在向法院调（借）阅案卷时，有些法院总以种种借口不给案卷。由于“调卷难”直接制约着检察机关抗诉案件的数量和法律监督的整体效果，笔者建议立法机关进行立法规范，从制度上彻底解决“调卷难”问题。之前，建议“两高”先联合出台司法解释，解决实践中的难题。