据塔西陀《历史》记载，弗龙蒂努斯在这个职位上保持了他的前任佩蒂利乌斯·西雷阿利斯的优良作风，需要他处理棘手的紧急情况时，他能应付自如。他组织指挥平息了威尔士地区强盛而好战的西卢尔人的起义，并在征服地区立即进行公路建设，这条公路的名字就是以他的名字命名的。尤利乌斯大道至 今还有所保存。

在他43岁到62岁期间，撰写过大量著作。公元78年他完成《战争艺术》一书（已散佚）。《谋略》一书则成书于公元84年到96年之间。这本书旨在补充叙述战略上获得成功的战例，用以说明军事学的规律，并使将军们对这些规律能有充分的认识，以提高作战指挥的能力。全书共分4卷，50章，分类详尽，举例繁多（总计达581条）。前3卷由弗龙蒂努斯所写，第4卷据考证系后人添加。卷1提供的是进入交战前使用的谋略实例，共计12类。卷2则罗列与交战本身有关以及对完全制服敌人有影响的实例，概括为13类。卷3的内容涉及围困和解除围困的谋略，分成18类。

弗龙蒂努斯大约生于公元35年，卒于103年。他是罗马国务活动家、军事家和军事理论家，曾担任过多种军事和国家职务。

关于他的生平细节，世人知之甚少，所知道的一些情况也不连贯，有的不能确证，就连他的生卒年份都说法不一。塔西陀《历史》一书的注释就跟《简明不列颠百科全书》的条目释文不同，说他生于公元30年，卒于103年（一说108年）。而台湾军事译粹社1959年3月出版的《近代军事思想》（爱德华·米德·厄尔着，纽先钟译）一书则说他生于公元40年。

他的家庭情况和出生地点也少有记载。他姓尤利乌斯，担任过罗马城渡槽总监。这种职位在古时只有国家显贵才能担任。据此他很可能具有古罗马贵族的血统。在拉赫曼所著的《测量之术》中收集有一篇相传是弗龙蒂努斯所写的关于土地测量的论文的片断，文中透露出亚历山大数学学校的教学情况，还特别提到了亚历山大这座城市的繁华景象，看来他很可能在该城受过教育。

公元70年，弗龙蒂努斯任市行政长官。后来曾三度被推举为执政官，第一次当选在公元73年(一说74年)，再次当选在公元98年，第三次在公元100年。第一次任期满后，他被派往不列颠任行省总督。塔西陀告诉我们，弗龙蒂努斯在这个职位上保持了他的前任佩蒂利乌斯·西雷阿利斯的优良传统，需要他处理困难的紧急情况时，他能应付自如。他组织指挥平息了威尔士地区强盛而好战的西卢尔人的起义，还凭借他那贯彻始终的急公好义的天性，在征服地区立即开展公路建设，这条公路以他的名字命名为尤利乌斯大道，其走向至 今依稀可辨，有些古时的路面现时仍可看出。

弗龙蒂努斯自公元75年出任不列颠总督，到公元78年卸职返回罗马，其后一直到98年，关于他这20年间的情况是一片空白。不过，这其间，即从他43岁到62岁期间，是他撰写大量著作的时期。他的《兵法》一书是在公元78年，即他从不列颠返回罗马后写作完成的。至于他的《谋略》，则成书于公元84年到96年之间。在此期间，他还当过占卜官，直到他于公元103年逝世后，这一职位才由小普林尼继任。

他在任职渡槽总监期间，在治理水利方面声名卓著，还撰写了《论罗马城的供水问题》一书。他受命于危难之际，这个岗位长期被他的前任们肆意糟蹋，这些人的作风腐败不堪，弗龙蒂努斯纠正了他们滥用职权和对少数人过于宠信的现象。他选贤任能，亲自深入调查研究，倡导改革，厉行节约，忠诚谨慎，履行职责，鞠躬尽瘁。他宣称，人民的方便、舒适、安全是他全力追求的目标。由于他的努力，水利设施改善了，城市清洁了，连空气也变得纯净了，而且消除了瘟疫为患的根由。上述《罗马城的供水问题》虽然是一本关于古代罗马水利工程设施方面的著作，但此书也勾画出了弗龙蒂努斯忠诚的公仆形象。

该书实为一本与战争有关的各种军事活动特别是谋略实例的分类集。其中概括出了以下重要军事思想：为在交战中取胜，必须周密进行准备，正确选择交战地点和时间，善于布置战斗队形，并要设法瓦解敌军；强调谋略运用对于争取战争主动权乃至作战胜负的决定性影响；重视兵力集中与分散问题、军人士气纪律的地位和作用等。书中概括出的大量用兵法则如出敌不意、示假隐真、声东击西、策反用间、攻其元备、诱敌入瓮等，与中国古代的军事谋略思想不谋而合，反映出带有共性的军事指导规律的内容。《谋略》一书尽管是史例的分类集锦，但其中隐含着丰富的古代军事哲学思想和古代用兵之道，诸如，以逸待劳、弱守强攻、避实击虚、兵贵神速、欲擒故纵、联盟击敌等，都能在书中找到相应的例证。

《谋略》一书不仅有反映带普遍性的军事指导规律内容的学术价值，而且还有军事史学研究价值。书中的绝大部分史例，均来自古希腊、古罗马的各次重大战争，涉及大流士、居鲁士、腓力、亚历山大、汉尼拔、凯撒、马略等世界著名统帅的事迹，这就使这本以介绍谋略为主旨的学术著作，多少也带有一点古代战史类书的性质。通过阅读此书，可以获得对古代战争特点和规律的基本认识。当然，书中有些观点和结论有其历史局限性。阅读时必须结合当时的历史情况和作者的认识能力的局限加以辨析。

运用史例研究和阐发军事理论，是西方军事理论研究的一大传统及特色。《谋略》可谓这方面最早的代表作之一，它在欧美的军事学术界受到一定的重视。本书初以拉丁文问世，后来又有不少其他文字的译本相继出版，中文本由袁坚依据洛布古典丛书贝内特教授英译本1921年版译出，1991年解放军出版社出版。

卷一

第一章 隐蔽己方计划

第二章 刺探敌方计划

第三章 择定作战方式

第四章 如何率领军队通过受敌威胁的地方

第五章 如何摆脱困境

第六章 行军途中设伏和遭埋伏

第七章 如何掩饰物资匮乏或何以补足

第八章 分散敌人精力

第九章 平息兵变

第十章 如何遏制不合时宜的求战欲望

第十一章 如何激励军队的作战热情

第十二章 如何消弭因不利的先兆在士兵中产生的恐惧心理

卷二

第一章 选择交战时机

第二章 选择交战地点

第三章 交战之兵力部署

第四章 在敌人队伍中制造混乱

第五章 设伏

第六章 欲擒故纵，力避出现困兽犹斗之势

第七章 不露败绩

第八章 倾全力，振士气

第九章 若战斗顺利结局，如何了结未竟之战

第十章 见兔顾犬，亡羊补牢

第十一章 坚定动摇分子的信心

第十二章 为将者对自己的部队失去信心时，为稳住阵脚应做些什么

第十三章 退却

卷三

第一章 出敌不意

第二章 示假隐真

第三章 策反用间

第四章 饥敌

第五章 因势制宜，因情措法

第六章 声东击西，调动敌人

第七章 断河毁水

第八章 惊敌

第九章 攻其无备

第十章 诱敌入瓮

第十一章 佯撤

第十二章 提高警觉

第十三章 传送情报

第十四章 调用增援和供应粮秣

第十五章 明示充裕之形，暗隐短缺之实

第十六章 反间

第十七章 出击

第十八章 临危镇定，以虚充实

卷四

第一章 纪律

第二章 纪律的作用

第三章 自制

第四章 正义性

第五章 坚定性

第六章 善意与机巧

第七章 其他