财政收支活动

更新时间:2023-10-25 13:38

财政收支活动是指政府以社会管理者的身份,凭借国家权力,依法参与国民收入分配和再分配的活动。

基本特点

1,财政收支活动的特点决定了财政赤字的可能性。一般说来,财政收支活动具有以下特点:

(1)财政收支量决定因素上的非一致性。财政收入量主要取决于国民收入增长率和财政集中牢,财政支出量主要取决于财政负担增长率和财政资金使用率。财政收入量与支出量决定因素的非一致性,以及各因素变化的非一致性,往往影响财政收支总量的一致性。

(2)财政收支量的易变性,财政分配作为国家参与国民经济运行的宏观经济活动,必然影响并受制于国民经济的运行过程。而国民经济的运行又受到劳动生产牢,科学技术装备水平、经济体制等多种因素的影响,处在经济变化之中。匡民经济运行状况的变化,必然引起财政收支数量、方向的变化,从而使财政收支处在较难平衡的状况之中。

(3)财政收入与财政支出相比的非超前性。财政平衡要求以收定支、量入为出,但在实际财政收支活动中并不是先收后支,而是按财政预算进行收支活动。当实际收支与预算收支不相符合时,就有可能出现财政赤字。

(4)财政收支活动中存在“虚收实支”现象。在市场经济条件下,商品生产者向商业部门出售产品,取得货币收入,然后按规定纳税,形成国家财政收入,但作为财政收入承担者的商品,则可能在流通过程中滞销、积压、变质甚至报废,因此相对于这部分商品的财政收入就成为虚假的收入。然而财政支出却是实实在在的货币。它所形成的购买力则要求购买到适销对路的商品。如果一些商品被积压在流通部门的仓库里,势必造成财政支出的货币量和可供购买的商品价值量的不相一致。这样,财政的虚收实支就可能导致财政赤字。

基本分类

财政收支活动包括组织财政收入和安排财政支出两个方面。财政收入是政府代表国家参与国民收入分配的活动,为社会公共支出筹集资金。我国各级政府的财政收入包括一般预算收入、政府性基金收入和债务收入。其中,一般预算收入是政府经常的和主要的财政收入,它主要来源于依法向广大纳税人征收的各种税款、困有资产经营收益、行政性收费收入、专项收入和其他收入等。这些收入中,各种税收收入主要由税务、海关等收入征收机关按照税法规定向纳税人征收,其他收入按国家法律法规规定由各执收部门负责征收。财政支出是政府代表国家参与国民收入再分配的活动,它根据国家在各个时期的方针政策及社会公共需要,将筹集的公共财政资金以预算拨款的方式,分配于国家安全、外交、社会公共事务管理以及促进国民经济和社会各项事业发展等方面。除这些财政收支活动外,政府还应根据现行的财政体制。对各收支项目在上下级财政之间进行划分、结算,本级财政各类财政资金之间进行调拨等活动。

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