毕业于交通大学土木工程系，获土木工程学士学位。后赴美留学，获康奈尔大学土木工程学硕士学位，曾在哈佛大学研究院研究。抗战爆发后返国，先后在浙江、福建两省任公路工程师，后出任交通部川康公路局副局长。台湾光复后任台湾公共工程局长兼总工程师，主持战后损坏公路及河川堤防修复。1948年出任台湾铁路管理局副局长。1953年出任“行政院”经济安定委员会工业委员会委员。1958年工业委员会并入美援运用委员会，调任该会第二处长。1960年至1969年出任“交通部”次长。1969年出任“行政院”国际经济合作发展委员会副主任兼秘书长。1973年6月出任“行政院”秘书长。1976年6月“行政院”局部改组，出任“财政部长”。1978年6月“行政院”再度局部改组，出任“行政院”政务委员及“行政院”经济建设委员会委员。